LO TRIBUTARIO (nº 858)

Seguridad jurídica: la responsabilidad tributaria

Aunque proclama el artículo 31 CE de la Constitución que todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo, en la normativa que regula ese sistema se establece que la ley podrá configurar como responsables solidarios o subsidiarios de la deuda tributaria junto a los deudores principales a otras personas o entidades (art. 41 LGT). Responsables solidarios son los obligados al pago de la deuda en vez del deudor principal, cualesquiera que sean sus capacidades económicas individuales, y responsables subsidiarios son los obligados al pago de la deuda del deudor principal cuando éste y los otros responsables solidarios, hubieran sido declarados fallidos e incobrables los créditos de la Hacienda (art. 176 LGT), siendo igualmente irrelevante la capacidad económica del responsable, Para cada caso se deben producir las circunstancias establecidas y hasta el alcance señalado en los preceptos reguladores de la responsabilidad solidaria (art. 42 LGT) o de la subsidiaria (art. 43 LGT).

En la responsabilidad solidaria, si el responsable o los responsables pagan la deuda del deudor principal, éste queda liberado sin perjuicio de su derecho de reembolso frente al deudor principal “en los términos previstos en la legislación civil” (art. 41.6 LGT). Establece la ley que, salvo precepto legal expreso en contrario, la responsabilidad será siempre subsidiaria (art. 41.2 LGT), pero son varios los supuestos en los que la ley establece la responsabilidad solidaria. La responsabilidad no alcanzará a las sanciones, salvo las excepciones que se establezcan en las leyes, pero son muchos los supuestos en los que la responsabilidad, solidaria o subsidiaria, alcanza a las sanciones, aunque las sanciones no son deuda tributaria (art. 58 LGT), y sin necesidad de expediente sancionador, de forma que el responsable debe pagar la sanción impuesta al deudor principal aunque no haya intervenido en la comisión de una infracción y sin expediente en el que se pruebe la conducta culposa o dolosa ni se tengan en cuenta circunstancias que pudieran exonerar, como la buena fe, la fuerza mayor o la interpretación razonable, que excluirían la sanción. Inseguridad jurídica.

Son responsables solidarios los que sean causantes o colaboren directamente en la realización de una infracción, los partícipes o cotitulares de entidades sin personalidad jurídica (art. 35.4 LGT), los que sucedan en la titularidad o ejercicio de explotaciones o actividades económicas por las obligaciones tributarias del anterior titular y quienes obstaculicen la recaudación mediante ocultación o transmisión de bienes o derechos o incumplan las órdenes de embargo o mediante el levantamiento de embargos. Son responsables subsidiarios los administradores de hecho o de derecho de personas jurídicas por su relación con las infracciones cometidas por éstas y de las que hubieran cesado en su actividad por las obligaciones pendientes por no haber hecho lo necesario para cumplirlas, los adquirentes de bienes afectos al pago de una deuda tributaria (art. 79 LGT), los representantes aduaneros, los subcontratistas por los impuestos a retener o repercutir y los que tengan el control de entidades interpuestas. La responsabilidad tributaria se declara mediante el correspondiente expediente (art. 174.1 a 4 LGT), cabe recurso (art. 174.5 LGT), pero si se gana, no se revisa la liquidación origen de la responsabilidad. Aunque la revocación de oficio parece exigencia de seguridad jurídica.

DE LO HUMANO A LO DIVINO

La promoción interna en los empleados de la Administración fiscal no ofrecerá dificultades ni exigirá seria preparación. Desazón en los que llegaron con esfuerzo. 

Segunda semana de Adviento. El cristiano en la primera semana inició el camino con confianza exclamando “Dios mío, en ti confío, no quede yo defraudado (salmo 24) y con alegría: “Vamos alegres a la casa del Señor”. En la segunda semana, el cristiano ve que está acerca la llegada del Mesías y escucha al profeta: “Mira al Señor que viene a salvar a los pueblos. El Señor hará oír la majestad de su voz y os alegraréis de todo corazón” (Is 30,19 y 30) y canta: “El Señor ha estado grande con nosotros y estamos alegres” (salmo 125)

El Adviento es un tiempo fuerte en el que la esperanza da sentido a la conversión como ocurre cuando se aproxima un acontecimiento y se hace todo lo posible para aprovechar lo que viene. Dios se hizo persona humana, vivió en esta tierra y no se marchó porque nos aseguró su continua presencia: “Sabed que yo estoy con vosotros todos los días hasta el fin del mundo” (Mt 28,20). “Por eso, siempre estamos de buen ánimo, aun sabiendo que mientras moramos en el cuerpo, estamos en destierro lejos del Señor, pues caminamos en la fe y no en la visión. Así pues, estamos llenos de buen ánimo y preferimos salirnos de este cuerpo y volver junto al Señor. Por eso, tanto ahora en el cuerpo como fuera de él. Nos empeñamos en agradarle” (2 Co 5, 6-9).

Adviento. “Mirad ahora es el tiempo favorable, ahora es el día de la salvación”. Tiempo de seguir los pasos de Jesús, de encontrar y formar parte de las muchedumbres que le seguían; de oír sus palabras, de meditar sus preguntas. “Y viene un jefe de sinagoga, llamado Jairo, que al verle se echa a sus pies, y le suplica con mucha instancia, diciendo: Mi hija está en las últimas; ven pon tus manos sobre ella para que sane y viva. Y se fue con él y le seguía una gran multitud que le apretujaba … Llegan a la casa del jefe de la sinagoga y contempla el alboroto de los que lloraban y gritaban mucho. Entró y les dijo: ¿Por qué alborotáis y gritáis? La niña no ha muerto, sino que está dormida. Y se reían de él… (Mc 5,22, 39-40). “Niña yo te digo, levántate”. Se levantó la niña y andaba pues tenía doce años “Y quedaron sobrecogidos de grande espanto, acaba Marcos; sus padres quedaron espantados dice Lucas; la noticia se esparció por toda aquella comarca, escribe Mateo.

Adviento. Tiempo de conversión. De estar con Jesús. De fe en la resurrección. “En cuanto Marta oyó que Jesús venía, salió a recibirle; María en cambio, se quedó sentada en casa… En cuanto dijo esto, fue a llamar a su hermana María, diciéndole en un aparte. – El Maestro está aquí y te llama. Ella, en cuanto lo oyó, se levantó enseguida y fue hacia él… Entonces María llegó donde se encontraba Jesús y, al verle, se postró a sus pies y le dijo: - Señor, si hubieras estado aquí, no habría muerto mi hermano. Jesús cuando la vio llorando y que los judíos que la acompañaban también lloraban, se estremeció por dentro, se conmovió y dijo: - ¿Dónde le habéis puesto? Le contestaron – Señor, ven a verlo. Jesús rompió a llorar” (Jn 11, 20.28.32-35)

“Y yo buscaba al Dios desconocido / en los altares, sobre la vidriera / en que jugaba el sol a ser fuego y cristal. / Y ella añadía: “No le busques fuera, / cierra los ojos, oye su latido. / Tú, eres, hijo, la mejor catedral” (Martín Descalzo “Visita a la catedral”)

LA HOJA SEMANAL
(del 5 al 10 de diciembre)

Lunes (5)

San Sabas, abad (2ª de Adviento)
Palabras: “Él viendo la fe que tenían, dijo: (Lc 5,20)
Reflexión:” - Hombre tus pecados están perdonados”
Propósito, durante el día: Señor, aumenta nuestra fe

Martes (6)

San Nicolás, obispo (2ª de Adviento)
Palabras: “Vuestro Padre del cielo no quiere que se pierda… (Mt 18,14)
Reflexión: … ni uno de estos pequeños”
Propósito, durante el día: Jesús, Hijo de Dios, ten misericordia de mí que soy pecador

Miércoles (7)

San Ambrosio, obispo (2ª de Adviento)
Palabras: Venid a mi todos los que estáis cansados y agobiados… (Mt 11,28)
Reflexión: … y yo os aliviaré”
Propósito, durante el día: Señor, pide lo que quieras y dame para que yo pueda

Jueves (8)

Inmaculada Concepción de la Virgen, patrona de España
Palabras: “Alégrate, llena de gracia, el Señor está contigo” (Lc 1,28)
Reflexión: “Aquí está la esclava del Señor; hágase en mí según tu palabra”
Propósito, durante el día: Madre del Amor Hermoso, ayúdanos

Viernes (9)

San Juan Diego Cuauhtlatoatzin (2ª de Adviento) (abstinencia)
Palabras: “Pero los hechos dan la razón a la sabiduría de Dios” (Mt 11,19)
Reflexión: Esta generación se parece a a los niños sentados en la plaza…
Propósito, durante el día: Jesús, Jesús, sé para mí siempre Jesús

Sábado (10)

Nª Sª de Loreto (santa Eulalia de Mérida) (2ª de Adviento)
Palabras: “El Hijo del hombre va a padecer a manos de ellos” (Mt 17,12)
Reflexión: Preguntaban los discípulos por la llegada de Elías
Propósito, durante el día: ¡La Madre de Dios es mi Madre!

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

Las lecturas del día 4, domingo (2ª de Adviento, ciclo A, año par) sitúan en el anuncio de la llegada del Hijo de Dios: “Aquel día brotará un renuevo del tronco de Jesé y de su raíz florecerá un vástago” (Is 11); “Así, dice la escritura: Te alabaré en medio de los gentiles y cantaré a tu nombre” (Rm 15); “El que viene detrás de mí puede más que yo, y no merezco ni llevarle las sandalias” (Mt 3). Pidamos al Espíritu Santo que nos regale sus dones de prudencia, sabiduría, consejo, valentía, ciencia y temor del Señor.

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- Hermanos y hermanas, en este tiempo de Adviento, ¡sacudamos el letargo y despertemos del sueño! Preguntémonos: ¿soy consciente de lo que vivo, estoy alerta, estoy despierto? ¿Estoy tratando de reconocer la presencia de Dios en las situaciones cotidianas, o estoy distraído y un poco abrumado por las cosas? Si no somos conscientes de su venida hoy, tampoco estaremos preparados cuando venga al final de los tiempos. Por lo tanto, hermanos y hermanas, ¡permanezcamos vigilantes! Esperando que el Señor venga, esperando que el Señor se acerque a nosotros, porque está ahí, pero esperando: atentos. Y la Virgen Santa, Mujer de la espera, que supo captar el paso de Dios en la vida humilde y oculta de Nazaret y lo acogió en su seno. Nos ayude en este camino a estar atentos para esperar al Señor que está entre nosotros y pasa.” (Angelus, 28 de noviembre de 2022) (Vatican news inaccesible; tomado de Zenit)

- “Discernir qué sucede dentro de nosotros no es fácil, porque las apariencias engañan, pero la familiaridad con Dios puede disolver suavemente dudas y temores, haciendo nuestra vida cada vez más receptiva a su “amable luz”, según la bonita expresión de san John Henry Newman. Los santos brillan de luz refleja y muestran en los gestos sencillos de su jornada la presencia amorosa de Dios, que hace posible lo imposible. Se dice que dos esposos que han vivido juntos mucho tiempo queriéndose terminan pareciéndose. Algo similar se puede decir de la oración afectiva: de forma gradual pero eficaz nos hace cada vez más capaces de reconocer lo que cuenta por connaturalidad, como algo que brota de lo más profundo de nuestro ser. Estar en oración no significa decir palabras, palabras, no; estar en oración significa abrir el corazón a Jesús, acercarse a Jesús, dejar que Jesús entre en mi corazón y nos haga sentir su presencia. Y ahí podemos discernir cuándo es Jesús y cuándo somos nosotros con nuestros pensamientos, muchas veces lejos de eso que quiere Jesús.” (Audiencia general, 30 de noviembre de 2022) (Vatican news inaccesible; tomado de Zenit)

(4.12.22)

Noticia fiscal. En el BOE del día 1 de diciembre se ha publicado la Orden HFP/1172/2022, de normas para la estimación objetiva en el IRPF y el régimen simplificado en el IVA en el año 2023. En el BOE del día 3 se ha publicado la Orden HFP/1192/2022, que modifica modelos informativos, como 181, 184, 196, 198, 280, 289. A tener en cuenta.   

Noticias de los blogs. El día 29 de diciembre se alcanzaron las 99.005 visitas al blog “El Hecho Imponible” contando desde su aparición el 30 de septiembre de 2013, desde España, Estados Unidos, Francia y Suecia, entre otros países. En el blog “Y le seguía por el camino” el día 26 de noviembre se ha publicado el cuaderno “De un cristiano (2021/2022)”