LO TRIBUTARIO (nº 928)

Reforma de mayo: 4) comprobación limitada

No se debe olvidar: desde la LGT/2003, la regla es la liquidación provisional; y la excepción, la liquidación definitiva (art. 102 LGT). En el ámbito administrativo lo provisional se convierte en definitivo por liquidación de la Administración o por prescripción. Pero esa liquidación puede ser, a su vez, provisional y duradera sin límite temporal y la prescripción no impide la comprobación y la modificación de los hechos y de su calificación (art. 115 LGT) a efectos de la tributación en períodos no prescritos. No hay perención (TS s. 4.12.98). Todo es revisable (arts. 217 a 244 LGT). Pero faltaba dar carta de naturaleza a esa situación de inseguridad jurídica y la LGT/2003 la proporcionó regulando el procedimiento de comprobación limitada que, por definición, determina una liquidación provisional. “Por definición” se debe entender que todo lo provisional, es insuficiente, incompleto (cf. art. 102 LGT), y desde luego lo es cuando se regula un procedimiento de gestión tributaria en el que está limitado el contenido de la comprobación.

No obstante tan desafortunada situación, se ha comprobado que la agilidad gestora la Administración ha producido muy buenos resultados recaudatorios y cuando la reforma parece que debería haber ido por la liquidación definitiva en la comprobación “íntegra” de “pequeños contribuyentes”, la LGT 13/2023 lo que ha hecho ha sido ampliar el ámbito de la discrecionalidad. Modifica los apartados 2, c y d) y 4 del artículo 136 LGT que quedan así: 2. En este procedimiento, la Administración tributaria podrá realizar únicamente las siguientes actuaciones: … c) Examen de los registros y demás documentos exigidos por la normativa tributaria y de cualquier otro libro, registro o documento de carácter oficial, así como el examen de las facturas o documentos que sirvan de justificante de las operaciones incluidas en dichos libros, registros o documentos. El examen de la contabilidad se limitará a constatar la coincidencia entre lo que figure en la misma y la información que obre en poder de la Administración tributaria, incluida la obtenida en el procedimiento. El examen de la contabilidad no impedirá ni limitará la ulterior comprobación de las operaciones a que la misma se refiere en un procedimiento de inspección. d) Requerimientos a terceros para que aporten información y documentación justificativa con el objeto de comprobar la veracidad de la información que obre en poder de la Administración tributaria, incluida la obtenida en el procedimiento.” Así, ha desaparecido la previsión que permitía el examen de la contabilidad cuando se aportaba por el administrado sin requerimiento previo, si bien se mantiene la limitación de la sola “comprobación por contraste”. El efecto preclusivo del procedimiento de gestión no trasciende a la comprobación inspectora sobre la misma documentación. El apartado d) procura un aparente más eficaz contenido precisamente en la comprobación de datos proporcionados por terceros por disposición general (o si protesta el afectado: art. 108.4 LGT)

En el apartado 4, respecto de las actuaciones de comprobación limitada, que no podrán realizarse fuera de las oficinas de la Administración, se añade a las anteriores la salvedad de las que procedan para el examen de la contabilidad. En estos casos los funcionarios que desarrollen las actuaciones tendrán las facultades reconocidas en el artículo 142.2 y 4 LGT. Hay muchos intereses detrás: Gestión en la calle e Inspección en los despachos propios o de las grandes empresas. Sin marcha atrás. Sea para bien.

DE LO HUMANO A LO DIVINO

Meses de verano. Tiempo de viajes. Tiempo de cartas y postales. Tiempo de recuerdos.

El principio de la carta a los de Éfeso, contiene un precioso himno. “Pablo, apóstol de Cristo Jesús por voluntad de Dios, a los santos, que están en Éfeso, a los fieles en Cristo Jesús: Gracia y paz a vosotros de parte de Dios, nuestro Padre, y del Señor Jesucristo. Bendito sea Dios, Padre de nuestro Señor Jesucristo, / que nos ha bendecido en Cristo / con toda clase de bendiciones espirituales en los cielos. / Él nos eligió en Cristo antes de la fundación del mundo / para que fuésemos santos e intachables ante él por el amor. / Él nos ha destinado por medio de Jesucristo, / según el beneplácito de su voluntad, / a ser sus hijos, para alabanza de la gloria de su gracia, / que tan generosamente nos ha concedido en el Amado. / En él, por su sangre, tenemos la redención, / el perdón de los pecados, / conforme a la riqueza de la gracia que en su sabiduría y prudencia / ha derrochado sobre nosotros, / dándonos a conocer el misterio de su voluntad: el plan que había proyectado realizar por Cristo, / en la plenitud de los tiempos: / recapitular en Cristo todas las cosas del cielo y de la tierra. En él hemos heredado también / los que ya estábamos destinados por decisión / del que lo hace todo según su voluntad, para que seamos alabanza de su gloria / quienes antes esperábamos en el Mesías. / En él también vosotros, / después de haber escuchado la palabra de la verdad / -el evangelio de vuestra salvación-, / creyendo en él / habéis sido marcados con el sello del Espíritu Santo prometido. / Él es la prenda de nuestra herencia, / mientras llega la redención del pueblo de su propiedad, / para alabanza de su gloria.” (Ef 1,1-14)

Lleno de Dios, metido en Dios, el cristiano sigue los pasos de Jesús, escucha sus palabras, medita sus preguntas: “Yo soy la resurrección y la vida; quien cree en mí, aunque muera vivirá, y todo el que vive y cree en mí, no morirá para siempre ¿Crees tú eso? Dícele: Sí, Señor, yo creo que tú eres el Cristo, el Hijo de Dios, que viene al mundo… Señor, ya huele; lleva cuatro días. Dícele Jesús: ¿No te he dicho que si creyeres verás la gloria de Dios? (Jn 11,25-27.39-40). La resurrección y la vida son fundamento de nuestra fe: “Porque os transmití en primer lugar lo mismo que yo recibí: que Cristo murió por nuestros pecados, según las escrituras, que fue sepultado y que resucitó al tercer día según las escrituras” (1 Co 15,3-4).

“Si no hay resurrección de los muertos, tampoco Cristo ha resucitado. Y si Cristo no ha resucitado, inútil es nuestra predicación, inútil es también vuestra fe. Resultamos ser además falsos testigos de Dios, porque, en contra de Dios, testimoniamos que resucitó a Cristo, a quien no resucitó, si de verdad los muertos no resucitan. Pues si los muertos no resucitan, tampoco los Cristo ha resucitado; pero si Cristo no ha resucitado, vana es vuestra fe, todavía estáis en vuestros pecados. E incluso los que han muerto en Cristo perecieron. Y si tenemos puesta la esperanza en Cristo sólo para esta vida, somos los más miserables de todos los hombres” (1 Co 15,13-19).

Caminando con Jesús, como en el camino de Emaús, “comenzando por Moisés y por todos los profetas les interpretó en todas las Escrituras lo que se refería a Él. Y, como entonces, “hizo ademán de continuar adelante, pero le retuvieron diciéndole: Quédate con nosotros, porque se hace tarde y está ya anocheciendo” (Lc 24, 28-29). Y, así, también nosotros nos quedamos con Él.  

LA HOJA SEMANAL
(del 28 al 31 de agosto y 1 y 2 de septiembre)

Lunes (28)

San Agustín, obispo y doctor de la Iglesia (21ª TO
Palabras: “Cerráis a los hombres el reino de los cielos… (Mt 23,13)
Reflexión: … Ni entráis vosotros, ni dejáis entrar”
Propósito, durante el día: Y mándame ir a Ti para que con tus santos te alabe

Martes (29)

Martirio de san Juan Bautista
Palabras: “El rey se puso muy triste; pero por el juramento … (Mc 6,26)
Reflexión: … y los convidados no quiso airarla” Mandó que trajese la cabeza de Juan
Propósito, durante el día: Aleja, Señor, de mí, lo que aparte de Ti

Miércoles (30)

Santa Margarita Ward, mártir (21ª TO)
Palabras; “Os parecéis a los sepulcros blanqueados. Por fuera tienen… (Mt 23,27)
Reflexión: … buena apariencia, pero por dentro están llenos … de podredumbre”
Propósito, durante el día, Señor, venga a nosotros tu Reino

Jueves (31)

San Ramón Nonato, religioso (21ª TO)
Palabras: “Estad también preparados porque a la hora que menos penséis… (Mt 24,44)
Reflexión: … viene el Hijo del Hombre” Que nos encuentre portándonos bien
Propósito, durante el día: No nos dejes caer en la tentación y líbranos del Malo

Viernes (1)

San Gil, abad (21 ª TO; Nª Sª de los Ángeles del Puig) (día de abstinencia)
Palabras: “En verdad os digo que no os conozco” (Mt 25,12)
Reflexión: … Velad porque no sabéis el día ni la hora”
Propósito, durante el día: Gustad y ved qué bueno es el Señor

Sábado (2)

San Zenón, mártir (21ª TO)
Palabras: “Como has sido fiel en lo poco, te daré un cargo importante” (Mt 25,23)
Reflexión: … Eres un siervo negligente y holgazán…”
Propósito, durante el día: Madre del Amor Hermoso, ayuda a tus hijos

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

Las lecturas del día 27, domingo (21º TO, ciclo A; santa Mónica) nos llaman a la confianza en Dios: “Pongo sobre sus hombros la llave del palacio de David abrirá y nadie cerrará… Será un trono de gloria para la estirpe de su padre” (Is 22); ¿Quién le ha dado primero para tener derecho a la recompensa? Porque de él, por él y para él existe todo” (Rm 11); “Tú eres Pedro y sobre esta piedra edificaré la Iglesia, y el poder del infierno no la derrotará” (Mt 16). Dios confía en mí. Toda mi confianza está en Dios.

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- Hermanos y hermanas, a la luz de todo esto (curación de la hija de la cananea) podemos hacernos algunas preguntas. A partir del “cambio de Jesús”, por ejemplo: ¿yo soy capaz de cambiar de opinión? ¿Sé ser comprensivo, sé ser compasivo o permanezco rígido en mis posiciones? ¿En mi corazón   hay algo de rigidez? Que no es firmeza: la rigidez es mala, la firmeza es buena.  Y a partir de la “fe de la mujer”: ¿cómo es mi fe? ¿Se detiene en conceptos y palabras o es realmente vivida con la oración y las acciones? ¿Sé dialogar con el Señor, sé insistir con Él, o me conformo con recitar cualquier fórmula hermosa? Que la Virgen nos haga disponibles al bien y concretos en la fe.” (Angelus, 20 de agosto de 2023)

(27.08.23) 

LO TRIBUTARIO (nº 927)

La reforma de mayo: 3) la rectificación de autoliquidaciones

En un sistema tributario en el que de la declaración del contribuyente para que la Administración compruebe y liquide, se pasa a obligar al contribuyente a declarar con exactitud y sin error y a ser experto en liquidaciones tributarias, ese endoso de la obligación fiscal, determina la consecuencia de limitar las posibilidades de rectificación de las autoliquidaciones y de sancionar sus deficiencias e irregularidades (cf. art. 27.4 y art. 191.6 LGT), aunque la Administración puede volver sobre sus propios actos “hasta que acierte”, porque tiene “derecho a equivocarse”, según doctrina d ellos tribunales, y no soporta sanción por sus actuaciones declaradas contra Derecho. En esa circunstancia estaba la novedad de la regulación de “declaraciones”, con prohibición de modificar opciones (art. 119 LGT) y de “autoliquidaciones”, con prohibición de hacer complementarias (fuera de plazo sin requerimiento previo) que supongan un ingreso menor o una obligación tributaria negativa mayor (art. 120 LGT). Esta restrictiva regulación quedaba de manifiesto en la propia ley (art. 122 LGT). La jurisprudencia y la norma reglamentaria (RD 1065/2007, RAT) construyeron un procedimiento específico de “solicitud de rectificación”. Y la jurisprudencia ha considerado que es un medio lícito para oponerse a la aplicación de una ley.

Y, para “rectificar el régimen de rectificaciones”, se aprobó la Ley 13/2023. Se modifica el artículo 120 LGT. En el apartado 3, párrafo primero: “Cuando un obligado tributario considere que una autoliquidación ha perjudicado de cualquier modo sus intereses legítimos, podrá instar la rectificación de dicha autoliquidación de acuerdo con el procedimiento que se regule reglamentariamente. No obstante, cuando lo establezca la normativa propia del tributo, la rectificación deberá ser realizada por el obligado tributario mediante la presentación de una autoliquidación rectificativa, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 de este artículo”. En el segundo párrafo se añade al final después de “la presentación de la solicitud de rectificación” la disyuntiva “o de la autoliquidación rectificativa”: Cuando la rectificación origine devolución de un ingreso indebido, la Administración tributaria abonará el interés de demora (art. 32.2 LGT). El tercer párrafo sigue igual. Y se añade un cuarto párrafo: “No obstante cuando la rectificación de una autoliquidación implique una minoración del importe a ingresar de la autoliquidación previa y no origine una cantidad de devolver se mantendrá la obligación de pago hasta el límite del importe a ingresar resultante de la rectificación. El nuevo apartado 4 dice así: “Cuando lo establezca la normativa propia del tributo, el obligado tributario deberá presentar una autoliquidación rectificativa utilizando el modelo normalizado de autoliquidación que se apruebe conforme a lo previsto en el artículo 98.3 LGT con la finalidad de rectificar, completar o modificar otra autoliquidación presentada con anterioridad” (cf. nueva DA 26ª LGT). Y se modifica el apartado 2 del artículo 122 LGT como sigue: el primer párrafo en vez de terminar diciendo “se estará a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 120”, dice “se estará a los dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 120”. Si en vez de “deberá” se dice “podrá” se habrá respetado el principio que es contrario a que lo formal impida lo sustantivo.

DE LO HUMANO A LO DIVINO

Meses de verano. Tiempo de viajes. Tiempo de cartas y postales. Tiempo de recuerdos.

La carta de san Pablo a los de Galacia. “Digo además que mientras el heredero es menor de edad, en nada se diferencia de un esclavo siendo como es dueño de todo, sino que está bajo tutores y administradores hasta la fecha fijada por su padre. Lo mismo nosotros, cuando éramos menores de edad, estábamos esclavizados bajo los elementos del mundo. Mas cuando llegó la plenitud del tiempo, envió Dios a su Hijo, nacido de mujer, nacido bajo la ley, para rescatar a los que estaban bajo la ley, para que recibiéramos la adopción filial. Como sois hijos, Dios envió a nuestros corazones el Espíritu de su Hijo, que clama: “¡Abba, Padre!”. Así que ya no eres esclavo, sino hijo; y si eres hijo, eres también heredero por voluntad de Dios.” (Ga 4,1-7)

Lleno de Dios, metido en Dios, el cristiano sigue los pasos de Jesús, escucha sus palabras, medita sus preguntas: “Después dijo a los discípulos: Vamos otra vez a Judea. Dijéronle los discípulos: Maestro, te buscaban hace poco los judíos para apedrearte ¿y vas otra vez allí? Contestó Jesús: ¿No son doce las horas del día? Si uno camina de día, no tropieza porque ve la luz de este mundo; pero si uno camina de noche, tropieza porque no tiene luz” (Jn 11,7-10). ¡La luz del mundo! Imposible para el cristiano no retomar conciencia de las palabras del Señor: “De nuevo, les dijo Jesús: - Yo soy la luz del mundo; el que me sigue no andará en tinieblas, sino que tendrá la luz de la vida” (Jn 8,12). Y, también: “Vosotros sois la luz del mundo. No puede ocultarse una ciudad situada en lo alto de un monte; ni se enciende una luz para ponerla debajo de un celemín, sino sobre un candelero para que alumbre a todos los de la casa. Alumbre así, vuestra luz ante los hombres para que vean vuestras buenas obras y glorifiquen a vuestro Padre que está en los cielos (Mt 5,14-16). Y: “La lámpara del cuerpo es tu ojo, Cuando tu ojo es sencillo todo tu cuerpo también está iluminado. Pero cuando tu ojo es malicioso, también tu cuerpo queda en tinieblas. Mira, por tanto, no sea que la luz que hay en ti sea tinieblas. Y si todo tu cuerpo está iluminado, sin que haya en él parte alguna oscura, todo él estará iluminado como cuando la lámpara te ilumina con su resplandor” (Lc 11,34-36)

Y los apóstoles nos lo recuerdan. Como Juan: “Éste es el mensaje que le hemos oído y que os anunciamos: Dios es luz y no hay en Él tinieblas de ninguna clase. Si decimos que estamos en comunión con Él y sin embargo caminamos en las tinieblas, mentimos y no practicamos la verdad. En cambio, si caminamos en la luz, del mismo modo que Él está en la luz, entonces estamos en comunión unos con otros y la sangre de su Hijo Jesús nos purifica de todo pecado” (1 Jn 1,5). O como Pablo: “En otro tiempo eráis tinieblas, ahora, en camio, sois luz en el Señor; caminad como hijos de la luz, porque el fruto de la luz se manifiesta en toda bondad, justicia y verdad. Sabiendo discernir lo que es agradable al Señor, no participéis en las obras estériles de las tinieblas, antes bien combatidlas, pues lo que éstos hacen a escondidas da vergüenza hasta el decirlo. Todas estas cosas, al ser puestas en evidencia por luz, quedan a la vista, pues todo lo que se ve es luz” (Ef 5,8-14).

La Virgen dijo a santa Matilde: “El nombre de María significa Señora de la Luz, que indica que Dios me colmó de sabiduría y luz, para iluminar los cielos y la tierra” (san Luis María Grignion de Montfort, “El secreto admirable del Santísimo Rosario”)

LA HOJA SEMANAL
(del 21 al 26 de agosto)

Lunes (21)

San Pío X, papa (20ª TO)
Palabras: “Vende lo que tienes, da el dinero a los pobres, así tendrás … (Mt 19,21)
Reflexión: … -así tendrás un tesoro en el cielo-, luego ven y sígueme”
Propósito, durante el día: Toma, Señor, todo mi haber y poseer todo es tuyo

Martes (22)

Santa María Virgen Reina
Palabras: “Alégrate llena de gracia. El Señor está contigo” (Lc 1,28)
Reflexión: “He aquí la esclava del Señor. Hágase en mí según tu palabra”
Propósito, durante el día: Oh, dicha incomparable: ¡la Madre de Dios es mi Madre!

Miércoles (23)

Santa Rosa de Lima, virgen (20ª TO)
Palabras: “¿Vas a tener tu envidia porque yo soy bueno?” (Mt 20,15)
Reflexión: Los últimos serán los primeros y los primeros serán los últimos
Propósito, durante el día: Dame tu amor y tu gracia que eso me basta

Jueves (24)

San Bartolomé, apóstol
Palabras: “Cuando estabas debajo de la higuera, te ví” (Jn 1,48)
Reflexión: “Ahí tenéis a un israelita de verdad en quien no hay engaño”
Propósito, durante el día: Señor, Tú me sondeas y me conoces

Viernes (25)

San José de Calasanz, presbítero (20ª TO; fundó las Escuelas Pías) (día de abstinencia)
Palabras: “Ama a tu Dios con todo tu corazón… (Mt 22,37)
Reflexión: ,,, Amarás a tu prójimo como a ti mismo”
Propósito, durante el día: Dame amor; Señor, para que ponga amor donde falte amor

Sábado (26)

Santa Teresa de Jesús Jornet, virgen (20ª TO)
Palabras: “El primero entre vosotros, será vuestro servidor” (Mt 23,11)
Reflexión: … El que se ensalza, será humillado; el que se humilla será ensalzado
Propósito, durante el día: Bajo tu amparo nos acogemos, Santa Madre de Dios

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

Las lecturas del día 20, domingo (20º TO, ciclo A; san Bernardo, abad) nos llevan a vivir la misericordia del Señor: “Observad el derecho, practicar la justicia porque mi salvación está por llegar” (Is 56); “Dios nos encerró a todos en desobediencia para tener misericordia de todos” (Rm 11); “Ten compasión de mí, Señor, Hijo de David. Mi hija tiene un demonio muy malo… Mujer qué grande es tu fe; que se cumpla lo que deseas. En aquel momento quedó curada su hija” (Mt 15). Señor, aumenta nuestra fe.    

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- “El texto dice que, apenas subió a bordo, “amainó el viento” (v. 32). El Señor sabe que la barca de la vida, así como la barca de la Iglesia, está amenazada por vientos contrarios y que el mar sobre el que navegamos a menudo está agitado. Él no nos salva de la fatiga de la navegación, es más -el Evangelio lo subraya- impulsa a los suyos a partir: es decir, nos invita a afrontar las dificultades, para que también estas se conviertan en lugares de salvación, ya que Jesús las vence, se conviertan en ocasiones para encontrarle a Él. El, de hecho, en nuestros momentos de oscuridad viene a nuestro encuentro, pidiendo ser acogido, como esa noche en el lago. Por tanto, preguntémonos: en los miedos, en las dificultades, ¿cómo me comporto? ¿Voy adelante solo, con mis fuerzas, o invoco al Señor con confianza? ¿Y cómo va mi fe? ¿Creo que Cristo es más fuerte que las olas y que los vientos adversos? Pero, sobre todo: ¿navego con Él? ¿Lo acojo, le hago sitio en la barca de mi vida – nunca solo, siempre con Jesús - le confío el timón? María, Madre de Jesús, Estrella del mar, nos ayude a buscar, en las travesías oscuras, la luz de Jesús.” (Angelus, 13 de agosto de 2023)

- “Y el Evangelio de hoy nos muestra "una cascada de alabanzas": el niño salta de alegría en el seno de Isabel (cf. Lc 1,44), que pronuncia palabras de bendición y "la primera bienaventuranza": "Feliz de ti por haber creído" (Lc 1,45); y todo culmina en María, que proclama el “Magnificat” (cf. Lc 1,46-55). La alabanza aumenta la alegría. La alabanza es como una escalera: eleva los corazones. La alabanza levanta el ánimo y vence la tentación de caer. ¿Han visto que las personas aburridas, las que viven de la charlatanería, son incapaces de alabar? Pregúntense: ¿soy capaz de alabar? ¡Qué bueno es alabar a Dios cada día, y también a los demás! ¡Qué bueno es vivir de gratitud y bendición en lugar de lamentaciones y quejas, mirar hacia lo alto en lugar de enfadarse! Las quejas: hay gente que se queja todos los días. Pero mira que Dios está cerca de ti, mira que te ha creado, mira las cosas que te ha dado. ¡Alaba, alaba! Y eso es salud espiritual. Servicio y alabanza. Tratemos de preguntarnos: ¿Yo vivo mi trabajo y mis ocupaciones cotidianas con espíritu de servicio o con egoísmo? ¿Me dedico a alguien gratuitamente, sin buscar beneficios inmediatos? En definitiva, ¿hago del servicio el "trampolín" de mi vida? Y pensando en la alabanza: ¿sé, como María, exultar en Dios (cf. Lc 1,47)? ¿Rezo bendiciendo al Señor? Y, después de alabarlo, ¿contagio su alegría entre las personas que encuentro? Cada uno intente responder a estas preguntas.” (Angelus, 15 de agosto de 2023, en la Asunción de la Virgen)

(20.08.23) 

LO TRIBUTARIO (nº 926)

La reforma de mayo: 2) secreto de los datos fiscales

La Ley 13/23 no sólo procura adaptar la regulación tributaria nacional a las directivas comunitarias, sino que también aprovecha para remediar errores precedentes en la regulación legal o en su aplicación y, en todo caso, “añadiendo legislación a la existente”, aumentando su rigor y afectando, quizá, a la seguridad jurídica (art. 9 CE).

2)  El artículo 95 LGT regula el carácter reservado de los datos, antecedentes e informes obtenidos por la Administración en el desempeño de sus funciones que sólo se podrán utilizar para la “efectiva” aplicación de los tributos o recursos cuya gestión tenga encomendada y para la imposición de sanciones que sean procedentes, sin que se puedan ceder o comunicar a terceros, salvo que la cesión tenga por objeto alguno de los objetos que se señalan a continuación. Con la Ley 13/2023 se modifica el artículo 95.1 LGT en su letra m) y añadiendo la letra n).

- En la letra m) el texto queda así: “La colaboración con la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos mediante la cesión de los datos, informes o antecedentes necesarios para la localización de los bienes y derechos susceptibles de ser embargados o decomisados en un determinado proceso penal, previa acreditación de esta circunstancia.” La modificación consiste en el añadido de “los derechos” a “los bienes” susceptibles de ser embargados. Y los puntos de referencia teleológica son, por una parte, la “necesidad” (necesarios) de esos datos, antecedentes e informes para localizar bienes o derechos; y, por otra parte, la “susceptibilidad de ser embargados o decomisados” lo que exige una consideración jurídicamente precisa que impide actuaciones automáticas o rutinarias y fundamentaciones genéricas. Se debe añadir que, en lo que se debe acreditar, está también “un determinado proceso penal” que se debe entender como “un proceso penal determinado”. 

- La nueva letra n) dice: “La colaboración con las entidades responsables de los procedimientos de adjudicación de contratos y concesión de subvenciones vinculadas a la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en relación con el análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés”. Se trata de un nuevo caso, otro más a la larga serie, que permite la cesión de datos, antecedentes e informes obtenidos por la Administración en el desarrollo de sus funciones. No se debe dejar de señalar no sólo la indeterminación de las “entidades” a las que se pueden ceder los datos, antecedentes e informes obtenidos, sino también la indeterminación de la justificación: “en relación con análisis sistemático del riesgo de conflicto de interés”. Quizá el motivo real sea la “adjudicación de contratos” y la “concesión de subvenciones”. De modo que, para evitar actuaciones irregulares en unos, se lesiona derechos de terceros. Quizá el “carácter reservado”, sea también una expresión que modera el rigor del secreto y el sigilo de los empleados y organismos públicos en los que conocen por su función.

Todo se relativiza si se tiene en cuenta que el artículo 108.4 LGT considera que los datos declarados sólo son ciertos para el declarante y que los declarados por terceros deben ser objeto de contraste si hay protesta de inexactitud o falsedad. Ningún dato declarado y no comprobado que se ceda debería servir como prueba. En el recuerdo admirable, los años sesenta del siglo pasado cuando los datos los tomaba la Inspección.

DE LO HUMANO A LO DIVINO

Meses de verano. Tiempo de viajes. Tiempo de cartas y postales. Tiempo de recuerdos.

De san Pablo. La primera carta a los de Corinto. “Si hablara las lenguas de los hombres y de los ángeles, pero no tengo amor, no sería más que un metal que resuena o un címbalo que aturde. Si tuviera el don de profecía y conociera todos los secretos y todo el saber; si tuviera fe como para mover montañas, pero no tengo amor, no sería nada. Si repartiera todos mis bienes entre los necesitados; si entregara mi cuerpo a las llamas, pero no tengo amor, de nada me serviría. El amor es paciente, es benigno; el amor no tiene envidia, no presume, no se engríe; no es indecoroso ni egoísta; no se irrita; no lleva cuentas del mal; no se alegra de la injusticia, sino que goza con la verdad. Todo lo excusa, todo lo cree, todo lo espera, todo lo soporta. El amor no pasa nunca. Las profecías, por el contrario, se acabarán; las lenguas cesarán; el conocimiento se acabará. Porque conocemos imperfectamente e imperfectamente profetizamos; ¹mas, cuando venga lo perfecto, lo imperfecto se acabará. Cuando yo era niño, hablaba como un niño, sentía como un niño, razonaba como un niño. Cuando me hice un hombre, acabé con las cosas de niño. Ahora vemos como en un espejo, confusamente; entonces veremos cara a cara. Mi conocer es ahora limitado; entonces conoceré como he sido conocido por Dios. En una palabra, quedan estas tres: la fe, la esperanza y el amor. La más grande es el amor.” (1 Co 13,1-13)

Lleno de Dios, metido en Dios, el cristiano sigue los pasos de Jesús, escucha sus palabras, medita sus preguntas: “Había salido de camino y corrió uno que se le arrodilló y le decía: Maestro buen, ¿qué haré para poseer la vida eterna? Jesús le respondió: ¿Por qué me llamas bueno? Nadie es bueno sino sólo Dios. Conoces los mandamientos: No matarás, no cometerás adulterio, no robarás, no levantarás falso testimonio, no dañarás, honra a tu padre y a la madre. Él le dijo: Maestro, todas esas cosas las he guardado desde mi juventud. Jesús le miró fijamente, lo amó y le dijo: Una cosa te falta. Ve, vende cuanto tienes y dalo a los pobres, y tendrás un tesoro en el cielo. Ven y sígueme, tomando la cruz. Él puso mala cara con la respuesta y se marchó triste. Porque tenía muchos bienes” (Mc 10,17-22).

La vida eterna es la vida verdadera con plenitud. “Sí, Dios amó tanto al mundo que entregó a su Hijo para que todo el que cree en él no muera, sino que tenga vida eterna” (Jn 3,16). “Ya que le diste autoridad sobre todos los hombres, para que él diera vida eterna a todos los que Tú le has dado” (Jn 17,2). “El que cree en el Hijo tiene vida eterna. El que se niega a creer en el Hijo no verá la. vida, sino que la ira de Dios pesa sobre él” (Jn 3,36). “Esta es la voluntad de mi Padre: el que ve al Hijo y cree en él, tenga vida eterna y que yo lo resucite en el último día” (Jn 6,40). “El que come mi carne y bebe mi sangre tiene vida eterna y yo lo resucitaré en el último día” (Jn 6,54). “El agua que yo le daré se convertirá en él en manantial que brotará hasta la vida eterna” (Jn 4,14). “Estos irán al castigo y los justos a la vida eterna” (Mt 25,46). “Os aseguro que el que escucha mi palabra y cree en Aquel que me ha enviado, tiene vida eterna y no está sometido a juicio, sino que ya ha pasado de la muerte a la vida” (Jn 5,24). “Esta es la vida eterna: que te conozcan a ti, el único Dios verdadero, y a tu enviado Jesucristo” (Jn 17.3). “Estoy seguro de que seré eternamente feliz porque firmemente espero serlo porque de Ti, oh Dios mío!, es de quien lo espero” (san Claudio de la Colombière)

LA HOJA SEMANAL
(del 14 al 20 de agosto)

Lunes (14)

San Maximiliano María Kolbe, presbítero y mártir (19ª TO)
Palabras “Los reyes del mundo ¿a quién le cobran impuestos y tasas? … (Mt 17,25)
Reflexión: … a sus hijos o a los extraños?
Propósito, durante el día: “Señor, todo es tuyo; dispón de mí según tu voluntad

Martes (15)

Asunción de la Virgen María (Virgen de la Paloma, de los Reyes…)
Palabras: “El Poderoso ha hecho obras grandes en mí” (Lc 1,49)
Reflexión: “Desde ahora me felicitarán todas las generaciones”
Propósito, durante el día: María, es Madre de Dios y es Madre nuestra

Miércoles (16)

San Roque, confesor (19ª TO)
Palabras: “Donde dos o tres están reunidos en mi nombre … (Mt 18,20)
Reflexión: … allí estoy yo en medio de ellos”
Propósito, durante el día: Señor, dame de tu amor para que yo dé amor

Jueves (17)

Santa Clara de Montefalco, virgen (19ª TO)
Palabras: “¿No debías tú también tener compasión de tu compañero… (Mt 18,33)
Reflexión: … como yo tuve compasión de ti?
Propósito, durante el día: Perdona nuestras ofensas, como nosotros perdonamos

Viernes (18)

Santa Elena, emperatriz (19ª TO) (día de abstinencia)
Palabras: “Lo que Dios ha unido que no lo separe el hombre” (Mt 19,6)
Reflexión: De modo que ya no son dos, sino una sola carne
Propósito, durante el día: Sagrada Familia de Nazaret, proteged las familias

Sábado (19)

San Ezequiel Moreno, obispo (19ª TO)
Palabras: “No impidáis a los niños acercarse a mí; … (Mt 19,14)
Reflexión: … de los que son como ellos es el reino de los Cielos”
Propósito, durante el día: Madre, tus ojos de mí no apartes, ven conmigo a todas partes

(la reflexión y el propósito los fija a cada uno, claro)

Las lecturas del día 13, domingo (19º TO, ciclo A) nos ayudan a vivir el “Dios con nosotros” cada día: “Después del fuego, el susurro de una brisa suave. Al oírlo, Elías, cubrió su rostro con el manto, salió y se mantuvo en pie a la entrada de la cueva” (1 R 19); “Cristo, según la carne, el cual está por encima de todo. Dios bendito por los siglos de los siglos” (Rm 9); “¡Ánimo, soy yo, no tengáis miedo… En cuanto subieron a la barca amainó el viento. Los de la barca se postraron ante Él” (Mt 14). Dios, con nosotros   

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- “Amigos, queridos jóvenes, también hoy nosotros necesitamos algo de luz, un destello de luz que sea esperanza para afrontar tantas oscuridades que nos asaltan en la vida, tantas derrotas cotidianas para afrontarlas con la luz de la resurrección de Jesús, porque Él es la luz que no se apaga, es la luz que brilla aun en la noche. “Nuestro Dios ha iluminado nuestros ojos” (Esd 9,8), dice el sacerdote Esdras. Nuestro Dios ilumina. Ilumina nuestra mirada, ilumina nuestro corazón, ilumina nuestra mente, ilumina nuestras ganas de hacer algo en la vida, siempre con la luz del Señor.

Pero quisiera decirles que no nos volvemos luminosos cuando nos ponemos debajo de los reflectores, no, eso encandila. No nos volvemos luminosos cuando mostramos una imagen perfecta, bien prolijitos, bien terminaditos; no, no, aunque nos sintamos fuertes y exitosos. Fuertes y exitosos, pero no luminosos. Nos volvemos luminosos, brillamos, cuando, acogiendo a Jesús, aprendemos a amar como Él. Amar como Jesús, eso nos hace luminosos, eso nos lleva a hacer obras de amor. No te engañes, amiga, amigo, vas a ser luz el día que hagas obras de amor. Pero cuando en vez de hacer obras de amor hacia afuera, mirás a vos mismo, como un egoísta, ahí la luz se apaga.” (Homilía, misa en el parque Tejo, de Lisboa, en la JMJ/23 el 6 de agosto de 2023, en la fiesta de la Trasnfiguración del Señor)

(13.08.23) 

LO TRIBUTARIO (nº 925)

La reforma de mayo: 1) identificación de titulares reales

Pasó como de puntillas. El pueblo estaba en otras cosas. Y se publicó la Ley 13/2023, de 24 de mayo. Es superior a las fuerzas de un legislador mantener que el sistema tributario debe ser es estable y no cambiarlo cada poco tiempo. El reto y el sacrificio de aprobar una ley aún es mayor cuando debe hacerlo quien utiliza habitualmente decretos leyes (138 en cuatro años), incluso para suspender derechos fundamentales de la nación entera. Y, con la excusa de trasponer la Directiva (UE) 2021/514, del Consejo de 33 de marzo de 2021, por la que se modifica la Directiva 2011/16/UE (la conocida como DAC), relativa al intercambio de información (España también suscribió el Acuerdo Multilateral entre Autoridades Competentes para el intercambio automático de información sobre la renta obtenida a través de plataformas digitales en el ámbito de la OCDE, en cuyo seno se han aprobado un Modelo de Reglas) y la cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad, se modifican también otras normas tributarias. Parece que el mes de agosto es una buena ocasión para repasar el asunto.

1) Se modifica el artículo 93.1 LGT añadiendo la letra e): Las personas jurídicas o entidades deberán comunicar a la Administración tributaria la identificación de los titulares reales de las mismas. A tal efecto, tendrán la consideración de titulares reales los definidos conforme al artículo 4.2 de la Ley 10/2010, de 28 de abril de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.

Con toda lógica, si había que transponer una Directiva referida al intercambio de información no había mejor inicio de la ley que modificando el artículo que regula la obligación de información. Así se añade un nuevo supuesto de captación encubierto en una relación de supuestos de suministros. En este sentido es inevitable recordar la evolución normativa y jurisprudencia. del deber de información. Aún vivimos algunos que, con todo cariño, conservamos el librito de la LGT/1963 (ed. FNMT) en su versión original y con valiosísimas notas de la Dirección del BOE (atribuidas con fundamento razonable a de López Berenguer; una verdadera interpretación auténtica con la que estudiamos y opositamos en 1966). Aquel brevísimo artículo 111 estaba tan magistralmente escrito que no se ha podido mejorar y sigue ahí con la literalidad del primer párrafo del artículo 93.1 LGT/2003. Era la información por requerimiento que sse podía exigir por todo y a cualquiera. Los tribunales con buen criterio añadieron los requisitos -trascendencia tributaria-, la motivación -para una actuación determinada- y prohibición de generalizaciones.

Las “generalizaciones” determinaron la obligación de información por disposición general. Y, con añadidos bajo la sombrilla de la expresión “en particular”, se consiguió una base de datos tributaria mayor que cualquier otra, envidia de la policial; tan amplia que debería hacer temblar en un Estado de Derecho el fundamento de las infracciones por omisión cuando los datos omitidos están en poder de la Administración. Después vino la multiplicación del deber de informar, con preceptos en las leyes de cada tributo, y también en reglamentos generales (cf. arts. 30 a 57 y 62 RD 1065/2007 RAT). Añadir ahora la obligación de declarar los titulares reales de personas jurídicas y entidades parece una broma innecesaria. Sobre todo, porque deber de informar de “lo real” y respecto de personas jurídicas y entidades presupone que se debe confesar de “lo irreal”.

DE LO HUMANO A LO DIVINO

Meses de verano. Tiempo de viajes. Tiempo de cartas y postales. Tiempo de recuerdos.

La carta de san Pablo a los de Roma. ^“Por otra parte, sabemos que a los que aman a Dios todo les sirve para el bien; a los cuales ha llamado conforme a su designio. Porque a los que había conocido de antemano los predestinó a reproducir la imagen de su Hijo, para que él fuera el primogénito entre muchos hermanos. Y a los que predestinó, los llamó; a los que llamó, los justificó; a los que justificó, los glorificó. Después de esto, ¿qué diremos? Si Dios está con nosotros, ¿quién estará contra nosotros? El que no se reservó a su propio Hijo, sino que lo entregó por todos nosotros, ¿cómo no nos dará todo con él? ¿Quién acusará a los elegidos de Dios? Dios es el que justifica. ¿Quién condenará? ¿Acaso Cristo Jesús, que murió, más todavía, resucitó y está a la derecha de Dios y que además intercede por nosotros? ¿Quién nos separará del amor de Cristo?, ¿la tribulación?, ¿la angustia?, ¿la persecución?, ¿el hambre?, ¿la desnudez?, ¿el peligro?, ¿la espada?; como está escrito: Por tu causa nos degüellan cada día, nos tratan como a ovejas de matanza. Pero en todo esto vencemos de sobra gracias a aquel que nos ha amado. Pues estoy convencido de que ni muerte, ni vida, ni ángeles, ni principados, ni presente, ni futuro, ni potencias, ni altura, ni profundidad, ni ninguna otra criatura podrá separarnos del amor de Dios manifestado en Cristo Jesús, nuestro Señor.” (Rm 8, 28-39)

Lleno de Dios, metido en Dios, el cristiano sigue los pasos de Jesús, escucha sus palabras, medita sus preguntas: “Acercáronse los fariseos y le preguntaron, con intención de probarle, si era lícito al hombre repudiar a su mujer. Les contestó: ¿Qué os mandó Moisés? Respondieron ellos: Moisés permitió que se escribiese un certificado de divorcio y repudiar. Jesús les dijo: Este mandamiento lo escribió por vuestra dureza de corazón. Pero al principio de la creación, Dios los hizo hombre y mujer. Por lo cual dejará el hombre a su padre y a su madre y se unirá a su mujer, y los dos vendrán a ser una sola carne. De manera que ya no son dos, sino una carne. Pues bien, lo que Dios unió, no lo separe el hombre” (Mc 10,2-9; cf. Mt 19,3-6). En la memoria del cristiano no faltan recuerdos de pasajes relacionados con éste.

Pasajes de diálogo con la mujer samaritana: “Anda, llama a tu marido y vuelve aquí. No tengo marido -le respondió la mujer. Jesús le contestó: - Bien has dicho: No tengo marido, porque has tenido cinco y el que tienes ahora no es tu marido; en esto has dicho la verdad” (Jn 4,16-18). Pasajes de intenciones torcidas: “Eran siete hermanos. El primero tomó mujer y murió sin dejar descendencia. Lo mismo el segundo: la tomó por mujer y murió sin dejar descendencia. De igual manera el tercero. Los siete no dejaron descendencia. Después de todos murió también la mujer. En la resurrección, cuando resuciten, ¿de cual de ellos será esposa? Porque los siete la tuvieron por esposa. Y Jesús les contestó: - ¿No estáis equivocados precisamente por no entender las escrituras ni el poder de dios? Cuando resuciten de entre los muertos no se casarán ni ellas ni ellos, sino que serán como los ángeles en el cielo” (Mc 12,20-25). Con Dios, la vida eterna.

“Dios mío, estoy tan persuadido de que velas sobre todos los que en Ti esperan y de que nada puede faltar a quien de Ti aguarda todas las cosas, que he resuelto vivir en adelante sin cuidado alguno, descargando sobre Ti todas mis inquietudes. Yo dormiré en paz y descansaré porque Tú, Señor, has asegurado mi esperanza” (san Claudio Colombière)  

LA HOJA SEMANAL
(del 7 al 12 de agosto)

Lunes (7)

San Cayetano, presbítero (18ª TO)
Palabras: “No hace falta que vayan. Dadles vosotros de comer” (Mt 14,16)
Reflexión: Comieron todos y se saciaron. Unos cinco mil hombres. Y sobró
Propósito, durante el día: Presencia de Dios, Filiación divina. Comuniones espirituales

Martes (8)

Santo Domingo de Guzmán (18ª TO)
Palabras: “Señor, si eres tú, mándame ir a ti sobre el agua” (Mt 14,28)
Reflexión: ¡Hombres de poca fe!
Propósito, durante el día: Confianza en Dios. Abandono en Dios

Miércoles (9)

SantaTeresa Benedicta de la Cruz (Edith Stein), Virgen, mártir, Patrona de Europa
Palabras: “En verdad os digo que no os conozco” (Mt 25,12)
Reflexión: Velad porque no sabéis el día ni la hora
Propósito, durante el día: Mortificaciones, Acciones de gracias

Jueves (10)

San Lorenzo, diácono y mártir (18ª TO)
Palabras: “El que quiera servirme que me siga … (Jn 12,26)
Reflexión: … y donde esté yo, allí también estará mi servidor”
Propósito, durante el día: Actos de desagravio. Mortificaciones

Viernes (11)

Santa Clara, religiosa (18ª TO) (día de abstinencia)
Palabras: “¿De qué le servirá a un hombre ganar el mundo entero … (Mt 16,26)
Reflexión: … si pierde su alma? ¿o qué podrá dar para recobrarla?”
Propósito, durante el día: Señor, toda la gloria para Ti

Sábado (12)

Santa Juana Francisca de Chantal, religiosa (18ª TO)
Palabras: “Si tuvierais fe como un grano de mostaza, le diríais a un monte (Mt 17,20)
Reflexión: … Trasládate desde ahí hasta aquí. Y se trasladaría”
Propósito, durante el día: Madre, mía, intercede por mí ante el Padre

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

Las lecturas del día 6, domingo (Fiesta de la Transfiguración del Señor) nos hablan de la gloria de Dios: “A él se le dio poder, honor y reino Y todos los pueblos, naciones y lenguas lo sirvieron. Su poder es un poder eterno. No cesará. Su reino no acabará” (Dn 7); “Habíamos sido testigos oculares de su grandeza” (2 Pe 1); “Se transfiguró delante de ellos, y su rostro resplandecía como el sol, sus vestidos se volvieron blancos como la luz (Mt 17). Fiesta de la Salvación, Fiesta del Salvador. Fiesta del amor de Dios.

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- “Retomemos entonces los tres gestos del mercader -buscar, encontrar, comprar- y hagámonos algunas preguntas. “Buscar”: ¿yo, en mi vida, estoy en búsqueda? ¿Me siento bien, conforme, o entreno mi deseo por el bien? ¿Estoy en una “jubilación espiritual”? ¡Cuántos jóvenes están “jubilados”! Segundo gesto, “encontrar”: ¿me ejercito en discernir lo que es bueno y viene de Dios, sabiendo renunciar a lo que me deja poco o nada? Por último, “comprar”: ¿sé gastarme por Jesús? ¿Está Él en primer lugar para mí, es Él el mayor bien de la vida? Sería bonito decirle hoy: "Jesús, Tú eres mi mayor bien". Cada uno, en su corazón, diga ahora: “Jesús, Tú eres mi mayor bien”. Que María nos ayude a buscar, encontrar y abrazar a Jesús con todo nuestro ser.” (Angelus, 30 de julio de 2023)

- “Queridos hermanos y hermanas: a todos, laicos, religiosos, religiosas, sacerdotes, obispos, a todos, a todos: no tengan miedo, echen las redes. No vivan acusando "esto es pecado" esto aquí que no es pecado. Vengan todos, después hablamos, pero que sientan primero la invitación de Jesús y después viene el arrepentimiento, después viene esa cercanía de Jesús. Por favor, no conviertan a la Iglesia en una aduana: acá se entra, los justos, los que están bien, los que están bien casados y ahí afuera todos los demás. No. La Iglesia no es eso. Justos y pecadores, buenos y malos, todos, todos, todos. Y después, que el Señor nos ayude a arreglar ese asunto. Pero todos.” (Homilía en lasVísperas. Monasterio de los Jerónimos. Lisboa, 2 de agosto de 2023)

(6.08.23)