LO TRIBUTARIO (nº 720)

La buena Administración (17): comprobación limitada

El artículo 41 de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE (7.12.2000), establece: “1. Toda persona tiene derecho a que las instituciones, órganos y organismos de la Unión traten sus asuntos imparcial y equitativamente y dentro de un plazo razonable.”

Es suficiente seguir con asiduidad los pronunciamientos de los tribunales para poder encontrar motivos de contraste entre lo ocurrido y el derecho a una buena Administración. No son pocos los casos en los que se emplea inadecuadamente un procedimiento ni en los que se violenta el contenido que lo justifica. 

En el procedimiento de gestión denominado de comprobación limitada hay unas limitaciones de contenido y de efectos (arts. 136 a 140 LGT). Sólo se puede: examinar los datos declarados y sus justificantes, los datos en poder de la Administración, los registros y sus justificantes, pero no la contabilidad, salvo que se aporte sin requerimiento y sólo para contrastar lo contabilizado con los datos en poder de la Administración; y requerir a terceros para que aporten la información que ya están obligados a suministrar con carácter general o para ratificar con justificantes la información suministrada. La información sobre movimientos financieros no se puede pedir a terceros en este procedimiento, pero se puede pedir al comprobado la justificación documental de operaciones. Salvo excepciones. no se puede actuar fuera de las oficinas públicas y dictada una resolución la Administración no puede realizar nueva regularización del mismo objeto de comprobación, salvo que en un procedimiento de comprobación limitada o de inspección posterior se descubran nuevos hechos o circunstancias que resulten de actuaciones distintas de las realizadas y especificadas en la resolución.

Son cercanas en el tiempo las sentencias que corrigen excesos o argucias en la utilización del procedimiento de comprobación limitada: Hubo dos comprobaciones limitadas sobre los cónyuges que concluyeron acordando que no procedía regularización; el TEAC dice que se analizaron otros documentos, pero ni los identifica ni explica por qué no se consideraron en la primera comprobación (AN 23-3-21). No existe un nuevo hecho comprobable si los datos ya se podían examinar (TS 4-3-21). Lo que se viene diciendo desde hace tiempo: Interpretando el art. 140.1 LGT, los efectos preclusivos de la resolución de una comprobación limitada se extienden no sólo a los elementos tributarios sobre los que expresamente se haya pronunciado, sino también, TS s. 22.09.14, sobre cualquier otro comprobado tras el requerimiento de documentación justificativa, pero no regularizado de forma expresa. En este caso primero se requirió sobre ganancias, pero se regularizó si el inmueble era vivienda habitual, rendimientos de trabajo y de actividad, por lo que no cabe una segunda actuación por ganancia patrimonial respecto del mismo inmueble (TS 16-10-20). Realizada una comprobación limitada, art. 140 LGT, respecto de un determinado tributo y período concluida con una regularización con cuota, no cabe otra posterior por igual período y tributo para solicitar documentación distinta si no existen hechos o datos que no hubieran estado a disposición o que no se hubieran podido solicitar en la primera (TS 26-11-20)

DE LO HUMANO A LO DIVINO

Primera entrega de fondos europeos. Y primeras ideas fiscales para cambiar el marco económico: en el IVA, suprimir un tipo reducido, elevar el general. Y más recaudación.

El cristiano aprovecha el Tiempo Ordinario para disfrutar de la alegría del Evangelio que le permite descubrir lo que antes no había llamado su atención o no había considerado con suficiente detenimiento. Son cosas pequeñas, pero son ocasión de vivir más cerca aún de Jesús, reviviendo a su lado, aquellos días de su paso por esta tierra.

La higuera guarda el secreto de la vocación de Natanael. “Vio Jesús a Natanael acercarse y dijo de él: - Aquí tenéis a un verdadero israelita en quien no ha doblez. Le contestó Natanael: - ¿De qué me conoces? Respondió Jesús y dijo: - Antes de que Felipe te llamara, cuando estabas debajo de la higuera, te ví. Respondió Natanael: - Rabí tú eres el Hijo de Dios, tú eres el Rey de Israel. Contestó Jesús: - Porque te he dicho que te vi debajo de la higuera crees? Cosas mayores verás.” (Jn 1,47-50). ¡Te sigo, Señor!

La higuera nos muestra la misericordia de Dios con nosotros, con nuestros fallos y debilidades, a pesar de los pesares: “Les decía esta parábola: - Un hombre tenía una higuera plantada en su viña y fue a buscar en ella fruto y no lo encontró. Entonces le dijo al viñador: Mira, hace tres años que vengo a buscar fruto en esta higuera sin encontrarlo, córtala, ¿para qué va a ocupar terreno en balde? Pero él le respondió: Señor, déjala también este año hasta que cave a su alrededor y eche estiércol, por si produce fruto; si no ya la cortarás” (Lc 13, 6-9) ¡Danos de tu amor para rebosar amor!

Precisamente la higuera fue instrumento empleado por Jesús para enseñarnos la fuerza de la fe, que mueve montañas, aunque, a veces, cuando el pasaje tiene dos partes (Mc 11,12-14 y 19-24), se lee separadamente y así quizá podría tener otro sentido. “Muy de mañana, cuando volvía a la ciudad, sintió hambre. Viendo una higuera junto al camino, se acercó, pero no encontró en ella nada más que hojas. Y le dijo: - Que nunca jamás brote de ti fruto alguno. Y al instante se secó la higuera. Al ver esto los discípulos se maravillaron y dijeron: - ¿Cómo tan de repente se ha secado la higuera? Jesús les dijo: - En verdad os digo que, si tenéis fe y no dudáis, no sólo haréis lo de la higuera, sino que incluso si le decís a este monte “Arráncate y échate al mar”, se hará. Y todo cuanto pidáis con fe en la oración lo recibiréis” (Mt 21,18-22) ¡Aumenta nuestra fe!

La higuera sirve para llamar a la vigilancia, para tener el espíritu preparado para la segunda venida. “Aprended de la higuera esta parábola: cuando sus ramas están ya tiernas y brotan as hojas, sabéis que está cerca el verano. Así también vosotros, cuando veáis todas estas cosas, sabed que es inminente, que está a las puertas.” (Mt 24,32-33).

También la higuera se cita en la descripción de la vida en paz: “Cada uno se sentará bajo su parra y bajo su higuera, sin que nadie le alarme, porque ha hablado el Señor de los ejércitos. Todos los pueblos caminan cada uno en nombre de su dios; pero nosotros caminaremos en el Nombre del Señor, nuestro Dios, por siempre jamás” (Miq 4,4-5) 

Pequeñas cosas. Con san Josemaría: “¿No has visto en qué “pequeñeces” está el amor humano? – Pues también en “pequeñeces” está el amor divino” (Camino 824). “¿Quieres de verdad ser santo? - Cumple el pequeño deber de cada momento, haz lo que debes y está en lo que haces” (Camino 815)

LA HOJA SEMANAL
(del 21 al 26 de junio) (año de san José; año de la Familia)

Lunes (21)

San Luis Gonzaga, religioso (12ª TO)
Palabras: “No juzguéis y no os juzgarán” (Mt 7,1)
Reflexión: ¿Por qué te fijas en la mota en el ojo de tu hermano? Tú tienes una viga
Propósito, durante el día: Haz, Señor, que tengamos comprensión con los otros

Martes (22)

Santo Juan Fisher, obispo, y Tomás Moro, mártires (12ª TO)
Palabras: “Tratad a los demás como queráis que ellos os traten” (Mt 7,12)
Reflexión: Entrad por la puerta estrecha
Propósito, durante el día: Darme a todos: ayuda, perdón, ánimo, escuchar

Miércoles (23)

San Lanfranco de Pavía, obispo (12ª TO)
Palabras: “Por sus frutos los conoceréis” (Mt 7,20)
Reflexión: Cuidado con los falsos profetas. El árbol dañado no da frutos buenos
Propósito, durante el día: Cuerpo de Cristo, sálvame; dentro de tus llagas, escóndeme

Jueves (24)

Natividad de san Juan Bautista (12ª TO)
Palabras: “La mano del Señor estaba con él (Lc 1,66)
Reflexión: Vivió en el desierto hasta que se presentó a Israel
Propósito, durante el día: Buscar a Cristo. Encontrar a Cristo. Imitar a Cristo

Viernes (25)

San Máximo de Turín, obispo (12ª TO) (día de penitencia)
Palabras: “Señor, si quieres puedes limpiarme” (Mt 8,2)
Reflexión: Extendió la mano y lo tocó diciendo: Quiero, queda limpio
Propósito, durante el día: Confianza en Dios; abandono en Dios

Sábado (26)

San Josemaría Escrivá, presbítero, fundador del Opus Dei (12ª TO)
Palabras: “Rema mar adentro y echad las redes para pescar” (Lc 5,4)
Reflexión: Ellos, sacaron las barcas a tierra y, dejándolo todo, lo siguieron
Propósito, durante el día: Todo a Jesús por María; todo a María para Jesús

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

Las lecturas del día 20, domingo (12º TO, ciclo B) nos llaman a una nueva vida en el amor de Dios: “¿Quién cerró el mar con una puerta, cuando salía impetuoso del seno materno, cuando le puse nubes por mantillas y nieblas por pañales, cuando le impuse un límite con puertas y cerrojos?” (Job 38); “El que es de Cristo es una criatura nueva” (2 Co 5); “El viento cesó y vino una gran calma. Él les dijo: ¿Por qué sois tan cobardes? ¿Aún no tenéis fe?” (Mc 4,39). Tiempo de atarse a Jesús y a María y a san José.

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- “Queridos hermanos y hermanas, con esta parábola Jesús quiere infundirnos confianza. De hecho, en muchas situaciones de la vida puede suceder que nos desanimemos al ver la debilidad del bien respecto a la fuerza aparente del mal. Y podemos dejar que el desánimo nos paralice cuando constatamos que nos hemos esforzado, pero no hemos obtenido resultados y parece que las cosas nunca cambian. El Evangelio nos pide una mirada nueva sobre nosotros mismos y sobre la realidad; pide que tengamos ojos grandes que saben ver más allá, especialmente más allá de las apariencias, para descubrir la presencia de Dios que, como amor humilde, está siempre operando en el terreno de nuestra vida y en el de la historia.

Y esta es nuestra confianza, es esto lo que nos da fuerzas para seguir adelante cada día con paciencia, sembrando el bien que dará fruto. ¡Qué importante es esta actitud para salir bien de la pandemia! Cultivar la confianza de estar en las manos de Dios y, al mismo tiempo, esforzarnos todos por reconstruir y recomenzar, con paciencia y constancia.” (Angelus, 13 de junio de 2021)

- “Por tanto, Jesús reza en las horas decisivas de la pasión y de la muerte. Y con la resurrección el Padre responderá a la oración. La oración de Jesús es intensa, la oración de Jesús es única y se convierte también en el modelo de nuestra oración. Jesús ha rezado por todos, ha rezado también por mí, por cada uno de vosotros. Cada uno de nosotros puede decir: “Jesús, en la cruz, ha rezado por mí”. Ha rezado. Jesús puede decir a cada uno de nosotros: “He rezado por ti, en la Última Cena y en el madero de la Cruz”. Incluso en el más doloroso de nuestros sufrimientos, nunca estamos solos. La oración de Jesús está con nosotros. “Y ahora, padre, aquí, nosotros que estamos escuchando esto, ¿Jesús reza por nosotros?”. Sí, sigue rezando para que Su palabra nos ayude a ir adelante. Pero rezar y recordar que Él reza por nosotros.” (Audiencia general, día 16 de junio de 2021)                      

(20.06.21)

Noticias fiscales. El RD 424/2021, de 15 de junio (BOE del 16) modifica: 1) el RD 1624/1992, RIVA, para desarrollar el RD-L 7/2021, de 27 de abril, de trasposición de la Directiva 2017/112/CE y 2019/112/CE, sobre comercio electrónico en la UE, estableciendo regímenes especiales “Exterior de la Unión”, “de la Unión” y de Importación”; 2) el RD 1619/2012, de obligaciones de facturación; y 3) el RD 1065/2007, RAT. Estos últimos como consecuencia de las modificaciones en el RIVA.

 En el BOE del día 18 de junio se publican Ordenes que modifican las que aprobaron los modelos de impresos 030, 035, 036, 037, 179 y 369.