LO TRIBUTARIO (nº 883)

Seguridad jurídica: procedimientos (2)

No cabe la queja por falta de principios que enmarcan y obligan a la Administración en sus actuaciones. A lo regulado en la Constitución y en la Ley 40/2015, con específica referencia a lo tributario, hay que añadir lo que dice la LGT y, también, los principios que ha construido y aplica la jurisprudencia. Así, el artículo 3.1 LGT establece que la ordenación del sistema tributario se basa en la capacidad económica de las personas obligadas a satisfacer los tributos y en los principios de justifica, generalidad, igualdad, progresividad, equitativa distribución de la carga tributaria y no confiscatoriedad. El artículo 31.1 CE establece que todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio. Es un “canto al sol” inútil porque es un precepto “legal” dirigido a un legislador: solo la Constitución vincula al legislador. La vacua previsión se completa con el párrafo siguiente cuando dice que “a estos efectos” se prohíbe el establecimiento de cualquier instrumento extraordinario de regularización fiscal que pueda suponer una minoración de la deuda tributaria devengada de acuerdo con la normativa vigente. Sería suficiente una ley posterior derogando ese párrafo o, sin hacerlo, que aprobara una regularización.

Más interesante es lo que dice el artículo 3.2 LGT que afecta a los contribuyentes y que podrían invocarlo si creyeran que se vulnera alguno de los principios que señala: la aplicación del sistema tributario se basará en los principios de proporcionalidad, eficacia y limitación de costes indirectos derivados del cumplimiento de las obligaciones formales y asegurará el respeto a los derechos y garantías de los obligados tributarios. Si se preguntara a los contribuyentes, posiblemente fuera abrumadoramente mayoritaria la opinión que considerara que es desproporcionada no sólo la tributación “que se aplica”, sino también las muchísimas obligaciones formales que se imponen. Que la aplicación del sistema tributario es eficaz parece indiscutible a la vista de los incrementos recaudatorios que se producen año tras año, pero algo falla cuando la Administración también presume de que cada año descubre más fraude que el anterior y que espera que el año próximo aún será más. Lo mismo ocurre con la lista de morosos que se mantiene o crece cada año. Parece que la aplicación es eficaz, pero ineficiente. Desde luego, se incumple el principio de “limitación de costes indirectos” en el cumplimiento de obligaciones formales: sería suficiente comprobar los costes de los empleos de la informática, como obligación general gravosa y en su aplicación abusiva en las comunicaciones y requerimientos. Si así se incumple el principio, no pasa nada. Tampoco, si no se respetara los derechos y garantías de los “contribuyentes”. Se insiste en esta palabra porque lo primero que hay eliminar es el peyorativo título de “obligado tributario” sólo aceptable en un ordenamiento con una Administración no obligada por la ley. Los artículos 29 a 33 LGT, regulan estas obligaciones (devolver lo indebidamente percibido). Pero se deja sin concretar, “los deberes en el desarrollo de los procedimientos tributarios” establecidos en la LGT y “en el resto del ordenamiento”.

La jurisprudencia ha construido y exige los principios como: el derecho a una buena Administración, a una buena regulación normativa, a la regularización íntegra…         

DE LO HUMANO A LO DIVINO

Fiscalidad en las escuelas, educando a pequeños contribuyentes. Pregunta uno: ¿Y qué os pasa cuando anulan lo que hacéis mal? A nosotros nos castigan aquí y en casa.

Cuaresma. Segunda semana. El cristiano que vive su existencia como un camino hacia el cielo, acompañado de ángeles y santos, con el cuidado propio de la Sagrada Familia porque “Dios es mi padre” y “la Madre de Dios es mi Madre”, como rebosa tantas veces de su corazón. Andar el camino de la vida cantando salmos es propio del que ama a Dios y quiere amarlo más y siempre: “¿Quién podrá subir al monte del Señor? ¿Quién podrá estar en su lugar santo? El de manos inocentes y de corazón puro, el que no dirige su alma a la vanidad ni jura en falso. Él recibirá la bendición del Señor y la justificación de Dios, su Salvador” (salmo 24, 3-5). “Muéstrame, Señor, tus caminos, enséñame tus sendas. Hazme caminar en tu fidelidad, instrúyeme, pues tú eres mi Dios salvador, en Ti espero todo el día. Acuérdate, señor de tu misericordia y de tu amor que son eternos” (salmo 25, 4-6). “Una cosa pido al Señor, ésta sólo busco: habitar en la Casa del Señor todos los días de mi vida, para gozar de las delicias del Señor y contemplar su templo” (salmo 27,4). “Yo te instruiré y te indicaré el camino que has de andar. Te aconsejaré, mis ojos fijos en ti” (salmo 32, 8)

Cristianismo es amor y la vida del cristiano es seguir a Jesús, ser cómo el quiere que seamos. Y le seguimos mirándole, escuchándole. Meditando las preguntas del Señor: “Desde entonces muchos de sus discípulos se volvieron atrás, y ya no querían andar con él. Entonces Jesús dijo a los Doce: ¿Queréis también marcharos vosotros? Respondióle Simón Pedro: Señor, ¿a quién vamos a ir? Tú tienes palabras de vida eterna; y nosotros hemos creído y sabemos que tú eres el santo de Dios. Jesús les respondió: ¿No os elegí yo a los Doce? Pues bien, uno de vosotros es un diablo. Se refería a Judas, el de Simón Iscariote; porque éste, uno de los Doce, le había de entregar” (Jn 6,66-71)

- En el Evangelio se narran desencuentros con Jesús. “Pero él afligido, por estas palabras, se marchó triste, porque tenía muchas posesiones” (Mc 10,22). “Y toda la gente de la región de los gerasenos le pidió que se alejara de ellos, porque estaban sobrecogidos de temor” (Lc 8,37; Mt 8,34; Mc 5,17). “Y envió delante a unos mensajeros que entraron en una aldea de samaritanos para prepararle hospedaje; pero no le acogieron porque llevaba la intención de ir a Jerusalén” (Lc 9,52-53). “Entonces lo abandonaron y huyeron todos. Y un joven que se cubría el cuerpo tan solo con una sábana se escapó desnudo” (Mc 14,50-51)

- Y también encuentros con Jesús. “Sé que el Mesías, el llamado Cristo va a venir -le dijo la mujer-. Cuando él venga nos anunciará todas las cosas. Le respondió Jesús: - Yo soy, el que habla contigo” (Jn 4,25-26). “El que había sido curado no sabía quién era, pues Jesús se había apartado de la muchedumbre allí congregada. Después de esto lo encontró Jesús en el Templo y le dijo: Mira, estás curado; no peques más para que no te ocurra algo peor” (Jn 5,13-14). “Oyó Jesús que le habían echado fuera, y cuando se encontró con él le dijo: - ¿Crees tú en el Hijo del Hombre? - ¿Y quién es, Señor, para que crea en él? - respondió. Le dijo Jesús: Si lo has visto: el que está hablando contigo ese es” (Jn 9,35-37). “Le dijo Jesús: - Mujer, ¿por qué lloras? ¿A quién buscas? Ella pensando que era el hortelano, le dijo: - Señor, si te lo has llevado tú, dime dónde lo has puesto y yo lo recogeré. Jesús le dijo. - ¡María!” (Jn 20,15-16)

LA HOJA SEMANAL
(del 6 al 11 de marzo)

Lunes (6)

San Marciano, obispo (2ª de Cuaresma)
Palabras: “Sed compasivos como vuestro Padre es compasivo; …” (Lc 6,36)
Reflexión: … no juzguéis y no seréis juzgados; no condenéis y no seréis condenados”
Propósito, durante el día: Señor, que me acostumbre a pedir perdón; y a perdonar

Martes (7)

Santas Perpetua y Felicidad, mártires (2ª de Cuaresma)
Palabras: “El que se enaltece será humillado, y el que se humilla… (Mt 23,12)
Reflexión: … será enaltecido” El primero entre vosotros, sea vuestro servidor
Propósito, durante el día: Señor, que me acostumbre a servir a todos y en todo

Miércoles (8)

San Juan de Dios, fundador (2ª de Cuaresma)
Palabras: “El Hijo del Hombre no ha venido para que le sirvan, … (Mt 20,28)
Reflexión: … sino para servir y dar su vida en recate por muchos”
Propósito, durante el día: Para servir, servir: preparación, disposición, decisión

Jueves (9)

Santo Domingo Savio (2ª de Cuaresma)
Palabras: “Si un muerto va a verlos, se arrepentirán… (Lc 16,30)
Reflexión: … no harán caso ni aunque resucite un muerto”
Propósito, durante el día: Señor, ayúdame a ser sencillo, a comprender, a darme

Viernes (10)

Santos Cayo y Alejandro, mártires (2ª de Cuaresma) (abstinencia)
Palabras: “Tendrán respeto a mi hijo. Pero los labradores, alver al hijo… (Mt 21,37-38)
Reflexión: … se dijeron: lo matamos y nos quedamos con su herencia”
Propósito, durante el día: Comprados a un alto precio: ¡Corazón en la Cruz!

Sábado (11)

Santa Áurea de San Millán (2ª de Cuaresma; novena de san José)
Palabras: “Cuando todavía estaba lejos, su padre le vio y se conmovió… (Lc 15,20)
Reflexión: … El padre le dijo: Hijo tú siempre estás conmigo y todo lo mío es tuyo”
Propósito, durante el día: Madre, mientras mi vida alentare, todo mi amor para ti

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

Las lecturas del día 5, domingo (2ª de Cuaresma, ciclo A) nos animan a caminar con Jesús; “Sal de tu tierra y de la casa de tu padre, hacia la tierra que te mostraré… Abrán marchó como le había dicho el Señor” (Gn 12); “Él nos salvó y nos llamó a una vida santa” (2 Tm 1); “Jesús tomó consigo a Pedro, a Santiago y a su hermano Juan y se los llevó aparte a una montaña alta. Se transfiguró delante de ellos y su rostro resplandecía como el sol…” (Mt 17). Camino de santidad. De la mano de Jesús, María y José.

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- “El camino ascético cuaresmal, al igual que el sinodal, tiene como meta una transfiguración personal y eclesial. Una transformación que, en ambos casos, halla su modelo en la de Jesús y se realiza mediante la gracia de su misterio pascual. Para que esta transfiguración pueda realizarse en nosotros este año, quisiera proponer dos “caminos” a seguir para ascender junto a Jesús y llegar con Él a la meta.

El primero se refiere al imperativo que Dios Padre dirigió a los discípulos en el Tabor, mientras contemplaban a Jesús transfigurado. La voz que se oyó desde la nube dijo: “Escúchenlo” (Mt 17,5). Por tanto, la primera indicación es muy clara: escuchar a Jesús. La Cuaresma es un tiempo de gracia en la medida en que escuchamos a Aquel que nos habla. ¿Y cómo nos habla? Ante todo, en la Palabra de Dios, que la Iglesia nos ofrece en la liturgia. No dejemos que caiga en saco roto. Si no podemos participar siempre en la Misa, meditemos las lecturas bíblicas de cada día, incluso con la ayuda de internet. Además de hablarnos en las Escrituras, el Señor lo hace a través de nuestros hermanos y hermanas, especialmente en los rostros y en las historias de quienes necesitan ayuda.” (Mensaje para la Cuaresma 2023: Roma, San Juan de Letrán, 25 de enero de 2023, Fiesta de la Conversión de san Pablo)

- “No dialoga nunca con el diablo, no negocia con él, sino que rechaza sus insinuaciones con las Palabras benéficas de las Escrituras. Esto supone una invitación para nosotros: ¡con el diablo no se discute! No se negocia, no se dialoga; no se le vence tratando con él, es más fuerte que nosotros. Al diablo se le vence oponiéndole con fe la Palabra divina. Jesús nos enseña a defender de este modo la unidad con Dios y entre nosotros de los ataques del que divide. La Palabra divina es la respuesta de Jesús a las tentaciones del diablo. Por ello, preguntémonos: ¿qué lugar tiene en mi vida la Palabra de Dios? ¿Recurro a la Palabra de Dios en mis luchas espirituales? Si tengo un vicio o una tentación que se repite, ¿por qué no busco, haciendo que me ayuden, un versículo de la Palabra de Dios que responda a ese vicio? Luego, cuando llegue la tentación, lo recito, lo rezo confiando en la gracia de Cristo. Probemos, nos ayudará en las tentaciones, nos ayudará mucho, porque, entre las voces que se agitan dentro de nosotros, resonará la voz benéfica de la Palabra de Dios. Que María, que ha acogido la Palabra de Dios y con su humildad ha derrotado la soberbia del que divide, nos acompañe en la lucha espiritual de la Cuaresma.” (Angelus, 26 de febrero de 2023; inicio de los ejercicios espirituales de la Curia)     

(5.03.23)

Noticias fiscales. La resolución de 6 de febrero de 2023, de la DG de la AEAT (BOE 27), prueba las directrices generales del plan de control tributario y aduanero. La Orden HFP 188/2023, de 27 de febrero (BOE del 28) aprueba la relación de valores medios de los valores negociados a efectos del Impuesto sobre el Patrimonio.