LO TRIBUTARIO (nº 850)

Seguridad jurídica: la obtención de pruebas (2)

Son muchas las leyes generales que establecen obligaciones de información con identificación personal (cf. art. 93 LGT; arts. 30 a 54 ter RD 1065/2007) y muchas las normas propias de cada tributo que añaden otras circunstancias que obligan a informar con identificaciones (art. 105 LIRPF y art. 69 y DA 3ª RIRPF; art. 129 y DTª 14 LIS y arts. 13, 14, 28, 47 y DTª 5ª RIS; art. 68 ter RIVA. Pero, además, como el artículo 93 LGT obliga a todos (personas físicas y jurídicas, públicas y privadas) a proporcionar cualquier información con trascendencia tributaria que requiera la Administración (arts. 55 a57 RD 1065/2007), el volumen de información acumulado supera en mucho cualquier otro listado de información de clientes o de antecedentes. Y, aun así, es obligado completar la consideración con referencia a la toma de datos directa mediante la personación de empleados de la Administración en los locales, despachos, oficinas o, incluso, domicilios de los que pudieran tener obligaciones tributarias.

La ley distingue entre la entrada en domicilios constitucionalmente protegidos y la entrada en oficinas, despachos, locales, dependencias, donde se produce la actividad de quien tiene obligaciones tributarias. La regulación de este deber de información directa unas veces es funcional y, así, para la comprobación limitada no cabe actuaciones fuera de las oficinas públicas (art. 136.4 LGT), en cambio para las actuaciones de inspección se puede exigir la personación, por sí o por representante del inspeccionado, y también (art. 151 LGT) la aportación de documentos en las oficinas públicas con alguna limitación (la contabilidad se debe ver en las dependencias del inspeccionado, salvo que consienta aportarlas a las oficinas públicas, art. 151.3 LGT; la aportación de documentos antes, art. 21.3 RD 939/1986 RGIT, se condicionaba a que fueran de volumen notoriamente reducido pero no consta así en el art. 174 RD 1065/2007 RAT) o puede actuar la Administración en las dependencias de la actividad los administrados.

La entrada en los domicilios constitucionalmente protegidos (art. 18.2 CE) se regula en el artículo 113 LGT y exige el consentimiento del domiciliado o la autorización judicial cuya solicitud deberá: estar justificada y motivar la finalidad, necesidad y proporcionalidad de la entrada; tanto la solicitud como la concesión de la autorización judicial se podrán practicar con carácter previo al inicio de un procedimiento si se aporta al órgano judicial el acuerdo de entrada de la autoridad administrativa que contenga la identificación, los conceptos y los períodos que van a ser objeto de comprobación. Es contraria a Derecho la actuación inquisitorial, “por si se descubre algo”, de ahí la rigurosa exigencia de señalar y motivar lo que se busca y por qué. Los excesos hacen inválidas las pruebas obtenidas, aunque la Administración alegue luego que no son las autorizadas; tampoco deberían valer “otras” pruebas encontradas por casualidad en el registro. La entrada en el domicilio afecta a un derecho fundamental y la autorización se pedía en la jurisdicción civil, pero hace poco se decidió hacerlo en la contenciosa que la Administración considera adecuada y favorable. La entrada en las dependencias de desarrollo de la actividad exige, art. 142.2 LGT, el acuerdo de entrada de la autoridad administrativa (arts. 172 y 174 RD 1065/2007, RAT). Detalle y motivación son precisiones que exige la seguridad jurídica. El exceso es desviación de poder (art. 48 Ley 39/2015, LPAC) por abuso de potestad. Debería se anulable.

DE LO HUMANO A LO DIVINO

Una organización pide una gestión tributaria policial al tiempo que reconoce que ya no se sabe qué normas están vigentes; y se anuncia que con un examencito se promociona.        

El cristiano reza con atención la oración que Jesús nos enseñó y en cada una de las peticiones encuentra motivo de meditación que trasladar a la propia vida, desde la primera palabra al llamar “Padre nuestro” a Dios. Al decir “Hágase tu voluntad en la tierra como en el cielo” (Mt 6,10), aprendemos que el cielo es donde se hace la voluntad de Dios y deseamos que “venga tu reino” advertidos de que: “No todo el que me dice: Señor, Señor, entrará en el reino de los Cielos, sino el que hace la voluntad de mi Padre que está en los cielos” (Mt 7,21).

Siguiendo los pasos de Jesús y escuchando las preguntas del Señor, podemos ser un personaje más en el pasaje del Evangelio de que se trate. “Y decía ¿Cómo compararemos el reino de Dios o con qué parábola lo describiremos?” (Mc 4,30); y también: “Les propuso otra parábola: El reino de los cielos…” (Mt 13,31); o así: “Y decía: “¿A qué es semejante el reino de Dios y a qué lo compararé?” (Lc 13,18). Siguen las parábolas del grano de mostaza, de la levadura del tesoro escondido, del mercader de perlas, de la reda barredera, y acaba así esta parte: “¿Habéis entendido todo esto? Ellos contestan: sí. Y él les dijo: Por eso, todo escriba instruido del Reino de los Cielos es como un hombre, amo de su casa, que saca de su tesoro cosas nuevas y cosas antiguas” (Mt 13,51-52). Y el cristiano, busca, repasa y medita sobre el Reino de lo Cielos.

- El reino de los cielos en nosotros. “Desde entonces comenzó Jesús a predicar y a decir: - Convertíos porque está al llegar el Reino de los Cielos… Recorría Jesús toda la Galilea enseñando en las sinagogas, predicando el Evangelio del Reino y curando toda enfermedad y dolencia del pueblo” (Mt 4,17.23). “Al ver Jesús a las multitudes, subió al monte; … les enseñaba diciendo: Bienaventurados los pobres de espíritu, porque suyo es el reino de los Cielos… Bienaventurados los que padecen persecución por causa de la justicia, porque suyo es el Reino de los Cielos” (Mt 5,1-3.10). “Buscad primero el Reino de Dios y su justicia” (Mt 6,33).“Después de esto designó el Señor a otros setenta y dos y los envió de dos en dos delante de él a toda ciudad y lugar a donde él había de ir. Y les decía: … en la ciudad donde entréis y os reciban… decidles: El Reino de Dios está cerca de vosotros. Pero en la ciudad donde entréis y no os acojan, salid a sus plazas y decid: hasta el polvo de vuestra ciudad que se nos ha pegado a los pies lo sacudimos contra vosotros; pero sabed esto: el Reino de Dios está cerca” (Lc 10,1.8-11). “Interrogado por los fariseos sobre cuándo llegaría el Reino de Dios, él les respondió: El Reino de Dios no viene con espectáculo, ni se podrá decir: Mirad está aquí o está allí; porque daos cuenta de que el reino de Dios está dentro de vosotros” (Lc 17,20-21).

- El reino eterno celestial. “A vosotros se os ha dado conocer los misterios del Reino de los Cielos, pero a los demás sólo a través de parábolas” (Lc 8,10). “Ahora sí que hablas claro y no dices ninguna parábola” (Jn 16,29). “Te daré las llaves del Reino de los cielos” (Mt 16,19). “Mi reino no es de este mundo” (Jn 18,36). “Luego será el fin, cuando entregue a Dios Padre el Reino” (1 Co, 15,24). “Vi un cielo nuevo y una tierra nueva, pues el el primer cielo y la primera tierra desaparecieron” (Ap 21.1) y “Ya no habrá noche: no tienen necesidad de luz de lámparas ni de la luz del sol, porque el Señor Dios alumbrará sobre ellos y reinarán por los siglos de los siglos (Ap. 22.5).    

LA HOJA SEMANAL
(del 7 al 12 de noviembre)

Lunes (7)

San Florencio de Estrasburgo, obispo (32ª TO)
Palabras: “Los apóstoles le pidieron al Señor: - Auméntanos la fe” (Lc 17,5)
Reflexión: Les contestó si tuvierais fe como un granito de mostaza…
Propósito, durante el día: Señor aumenta nuestra fe, nuestra esperanza y nuestro amor

Martes (8)

San José Nguyen Dinh y compañeros mártires (32ª TO)
Palabras: “Cuando hayáis hecho todo lo mandado…” (Lc 17,10)
Reflexión: “… Siervos inútiles somos, hemos hecho lo que teníamos que hacer”
Propósito, durante el día: Lo que quieras, cómo quieras, cuando quieras; porque quieres

Miércoles (9)

Dedicación de la Basílica de Letrán (NªSª de la Almudena, patrona de Madrid) (32ª TO)
Palabras: “No convirtáis en un mercado la casa de mi Padre” (Jn 2,16)
Reflexión: “Destruid este templo y en tres días lo levantaré”
Propósito, durante el día: Soy templo de Dios: que sea sumido en Dios, metido en Dios

Jueves (10)

San León Magno, papa y doctor de la Iglesia (32ª TO)
Palabras: “El reino de Dios está ya en medio de vosotros” (Lc 17,21)
Reflexión: Los fariseos le preguntaban cuándo iba a llegar el reino de Dios
Propósito, durante el día: Llevado de la mano de Dios, sin resistencia, con agrado

Viernes (11)

San Martín de Tours, obispo (32ª TO) (día de abstinencia)
Palabras: “El que pretenda guardarse su vida, la perderá… (Lc 17,32)
Reflexión: … y el que la pierda la recobrará”
Propósito, durante el día: Tú me lo diste, todo es tuyo, dispón de mí

Sábado (12)

San Josafat, obispo y mártir, ucraniano (32ª TO)
Palabras: “Dios ¿no hará justicia a sus elegidos?... ¿o les dará largas?… (Lc 18,7)
Reflexión: … Os digo que les hará justicia sin tardar”
Propósito, durante el día: Madre mía, amparadme y guiadme al cielo

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

Las lecturas del día 6, domingo (32º TO, ciclo C, año par; san Pedro Poveda) llenan el alma de esperanza en la resurrección: “Vale la pena morir en manos de los hombres, cuando se espera que Dios mismo nos resucitará. Tú, en cambio, no resucitarás para la vida” (2 Mc 7); “Que el Señor dirija vuestro corazón, para que améis a Dios y tengáis la constancia de Cristo” (2 Tes 2); “No es Dios de muertos, sino de vivos, porque para él todos están vivos” (Lc 20). En la hora de la muerte llámame y mándame ir a Ti.

PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

- “Hermanos y hermanas, mirémonos dentro y preguntémonos: ¿Somos constructores de paz? ¿Allí donde vivimos, estudiamos y trabajamos, llevamos tensión, palabras que hieren, chácharas que envenenan, polémicas que dividen? O ¿abrimos la vía de la paz: perdonamos a quien nos ha ofendido, nos ocupamos de los que se encuentran en los márgenes, reparamos alguna injusticia ayudando a quien menos tiene? Esto se llama construir la paz.” (Angelus, 1 de noviembre de 2022)

- “Hermanos y hermanas, no podemos decir que no lo sabemos. No podemos confundir la realidad de la belleza con la apariencia hecha artificialmente. El Evangelio explica cómo vivir la “Espera””: se va al encuentro de Dios amando porque Él es amor. Y, en el día de nuestro final, la sorpresa será alegre si ahora nos dejamos sorprender por la presencia de Dios, que nos espera entre los pobres y heridos del mundo. No tengamos miedo de esta sorpresa: avancemos en las cosas que el Evangelio nos dice para ser juzgados como justos al final. Dios espera ser acariciados no con palabras, sino con hechos” (Homilía, misa de los fieles difuntos, 2 de noviembre de 2022)        

- “Por tanto, la invitación de Jesús no se refiere en primer lugar a las grandes cuestiones de la humanidad, sino a las situaciones concretas de nuestra vida: a nuestros lazos familiares, a las relaciones en la comunidad cristiana, a los vínculos que se cultivan en la realidad laboral y social en la que nos encontramos. Habrá fricciones, momentos de tensión, habrá conflictos, visiones distintas, pero quien sigue al Príncipe de la paz debe buscar siempre la paz. Y no se puede restablecer la paz si a una palabra ofensiva se responde con otra palabra todavía peor, si a una bofetada se le sigue otra. No, es necesario “desactivar”, quebrar la cadena del mal, romper la espiral de violencia, dejar de albergar rencores, dejar de quejarse y compadecerse de sí mismo. Hay que permanecer en el amor, siempre, es el camino de Jesús para dar gloria al Dios del cielo y construir la paz en la tierra. “Amar siempre”. (Homilía, en la misa en el Baharain National Stadium, de Awali, Barein, 5 de noviembre de 2022)

(6.11.22)