LO TRIBUTARIO

Inspección tributaria: derechos del inspeccionado

Establece el artículo 34.1.ñ) LGT que el contribuyente tiene derecho: 1) a ser informado, al inicio de las actuaciones de comprobación o inspección sobre la naturaleza y alcance de las mismas, así como de sus derechos y obligaciones en el curso de las actuaciones; 2) y a que éstas se desarrollen en los plazos previstos en la ley. Una hoja añadida a la comunicación de inicio parece suficiente para cumplir esta obligación de la Administración; pero puede ser insuficiente. El propio artículo 34 contiene una larga relación de derechos del contribuyente: a ser informado sobre el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones; a utilizar las lenguas oficiales; a conocer el estado de tramitación del expediente; a conocer la identidad de las autoridades y personal bajo cuya responsabilidad se tramitan las actuaciones; a solicitar certificación y copia de las declaraciones presentadas (art. 99.3) y a obtener copia sellada de los documentos presentados si se aportan con los originales para su cotejo y devolución si no deben constar en el expediente; a no aportar documentos que se presentaron y que estén en poder de la Administración (art. 99.2); al carácter reservado de los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración; a ser tratado con respeto y consideración; a que las actuaciones se lleven a cabo de la forma menos gravosa si no se perjudica el cumplimiento de las obligaciones tributarias (art. 151.6, 152.2); a formular alegaciones y aportar documentos y a que tengan en cuenta en la propuesta de resolución; al trámite de audiencia; a formular quejas y sugerencias; a que se recojan en diligencia sus manifestaciones (art. 99.7); a aportar los documentos que estimen convenientes; y a obtener copia a su costa de documentos que integren el expediente.

Pero hay más derechos del inspeccionado en la LGT. Así, por ejemplo: a actuar mediante representante (art. 46); a rehusar la presentación de documentos que no sean exigibles según la normativa tributaria (arts. 29 y 99.2); a que se respeten las normas administrativas generales en materia de notificaciones (art. 109); a que si se acuerdan medidas cautelares sean motivadas, temporalmente limitadas y proporcionadas sin que puedan producir perjuicio de difícil o imposible reparación (art. 146); a que no se computen como dilaciones (art. 104.2 y 150.1) aquellas que no interrumpan o no impidan la terminación de las actuaciones; a que sea necesario su consentimiento para aportar a las oficinas públicas los libros y documentos contables (art. 151.3); a que el informe de las actas de conformidad sólo contenga los fundamentos de derecho de la regularización (art. 157.2). Y aún así se echa en falta la previsión del art. 21 RGIT/86 que sólo permitía exigir la aportación de documentación cuando fuera de volumen notoriamente reducido.

Especial consideración merece el derecho del inspeccionado a que una inspección iniciada con alcance parcial tenga alcance general y se refiera a la íntegra obligación tributaria por un determinado concepto y período (art. 149 LGT y art. 179 RD 1065/2007). Sólo se puede pedir dentro de los quince días siguientes a la notificación de la comunicación de inicio del procedimiento. Y aunque se establece que la Administración debe iniciar otro o ampliar el alcance del ya iniciado, tiene un plazo de seis meses para decidir, continuando mientras tanto las actuaciones. O lo que es lo mismo: en ese tiempo puede concluir la inspección de alcance parcial, de modo que el derecho ejercitado puede llevar a soportar dos inspecciones.

DE LO HUMANO A LO DIVINO

En tiempo de elecciones es frecuente y natural el debate público sobre todo lo que dicen los candidatos; y, siempre, sobre lo que dicen los políticos. Al parecer, uno de éstos ha dicho: “Si croa como un pato y nada como un pato, no hay duda de que es un pato”. Y el inevitable comentario señala que “los patos no croan”. En este caso, la frase permitió que el comentarista se extendiera a partir de la doctrina de Guillermo de Ockham que distinguía entre las ideas abstractas y universales de nuestro entendimiento y la pluralidad de los seres reales, de modo que se puede concebir que un pato croa, que una rana grazna o que un caballo habla, trasladándose así la cuestión a la prueba de que esos seres existen. De ahí se pasaba a Humty-Dumpty que mantenía, para los políticos, que las palabras significan lo que ellos quieren que signifiquen, a René Magritte que pintó en un cuadro una pipa de fumar y lo subrayó con la leyenda “Esto no es una pipa” y se concluía recordando a los sofistas que, como Gorgias, podían defender una afirmación y la contraria. También se podía haber incluido una referencia a Groucho Marx: “Estos son mis principios, si no le gustan tengo otros”.

Ese comentario era una excursión intelectual menos conflictiva que los que se podían leer, al mismo tiempo, respecto de otra manifestación de un político sobre el debate entre hombre y mujer. No mereció comentario otra que mantenía que, aunque no se había obtenido el título universitario adecuado, se tenía formación jurídica. Todas estas consideraciones, como los colores, puede ser “según el cristal con que se mire”. En este sentido es posible volver al “pato que croa”. Si se lee con atención y sin prejuicios se verá que no se dice que los patos croan, sino un animal que “croa como un pato”. O sea: como el ruido que haría un pato si intentara croar. Una expresión como esa lo que quiere decir es que ese animal es un pato que se esfuerza o tiene la habilidad en hacer el ruido propio del croar. Incluso algunos hombres imitan el croar de las ranas. En cuanto a “nadar como un pato” es suficiente recordar que esa expresión es habitual referida al hombre que está aprendiendo a nadar, al que no tiene estilo e, incluso, a los perritos en su primera experiencia en el mar. Nada obliga a pensar que se trata de patos.

“Vivir como un cristiano”, no quiere decir “ser perfecto como un cristiano”, sino amar, fallar, caer, levantarse, volver a empezar, volver a caer en faltas de amor, en infidelidades, olvidos y omisiones y, una y otra vez, mirar al cielo desde el corazón, pedir fuerzas, confiar siempre en Dios y volver a caminar animosos hacia Él, con Él, en Él. Como dice santa Teresa de Jesús para los que quieren ir por el camino de la santidad: “importa mucho y el todo una grande y muy determinada determinación de no parar hasta llegar a ella, venga lo que viniere, suceda lo que sucediere, trabájese lo que se trabajare, murmure quien murmurare, siquiera llegue allá, siquiera se muera en el camino, siquiera no tenga devoción para los trabajos que hay en él, siquiera se hunda el mundo” (“Camino de perfección”, 21,2). El cristiano es un alma enamorada que vive del amor del Amor y que desborda del amor recibido poniendo amor en todo y para todos, cercanos o lejanos, conocidos o no.

Pascua de Resurrección. Tiempo de alegría, de fe y de esperanza. La oración que en este tiempo sustituye al “Ángelus” se hace cántico a la Madre de Dios y Madre nuestra: “Reina del cielo alégrate, aleluya./ Porque el que mereciste llevar en tu seno, aleluya/ ha resucitado como predijo, aleluya./ Ruega por nosotros a Dios, aleluya./ Gózate y alégrate, Virgen María, aleluya./ Porque ha resucitado verdaderamente el Señor, aleluya Y, así, nuestro camino, nuestro quehacer diario, nuestra vida ordinaria, se hace romería.

LA HOJA SEMANAL
(del 26 al 31 de mayo)

Lunes (26)

San Felipe Neri, presbítero (6ª semana de Pascua; “mes de María”)
Las palabras: “Vosotros daréis testimonio” (Jn 15,27)
La reflexión: El Espíritu que (el Hijo) os enviaré desde el Padre
Propósito, durante el día: Madre mía, auxilio de los cristianos, ruega por mi

Martes (27)

San Agustín de Cantorbery, obispo (6ª semana de Pascua; “mes de María”)
Las palabras: “Ahora me voy al que me envió” (Jn 16,5)
La reflexión: Si no me voy no vendrá a vosotros el Defensor
Propósito, durante el día: Madre mía, consuelo de los afligidos, ruega por mí

Miércoles (28)

San Germán, obispo (6ª semana de Pascua; “mes de María”)
Las palabras: “El Espíritu de la verdad os guiará a la verdad plena” (Jn 16,13)
La reflexión: Los dones del Espíritu Santo. Los frutos del Espíritu Santo
Propósito, durante el día: Madre mía, sede de la sabiduría, ruega por mí

Jueves (29)

San Máximo, obispo (6ª semana de Pascua; “mes de María”)
Las palabras: “Vuestra tristeza se convertirá en alegría” (Jn 16,20)
La reflexión: Lloraréis mientras el mundo esta alegre
Propósito, durante el día: Madre mía, causa de nuestra alegría, ruega por mí

Viernes (30)

San Fernando III, rey (6ª semana de Pascua; “mes de María”; decenario del E.S.)
Las palabras: “Nadie os quitará vuestra alegría” (Jn 16,22)
La reflexión: Volveré a veros, y se alegrará vuestro corazón
Propósito, durante el día: Madre mía, puerta del cielo, guíame por el camino seguro

Sábado (31)

La Visitación de la Virgen María (6ª semana de Pascua; “mes de María”; decenario)
Las palabras: “Bendita tú entre las mujeres” (Lc 1,42)
La reflexión: ¿Quién soy yo para que me visite la madre de mi Señor?
Propósito, durante el día: Madre de Dios y Madre mía, ruega por mí

(la reflexión y el propósito los fija cada uno, claro)

El domingo de la 6ª semana de Pascua de Resurrección este año precede a la fiesta de la Ascensión (domingo día 1) y a la Pascua de Pentecostés (día 8). Es el tiempo de “la alegría completa”: “La ciudad se llenó de alegría” (Hech 8); “Estad siempre dispuestos a dar razón de vuestra esperanza” (1 Pe 3); “Yo estoy con mi Padre y vosotros conmigo y yo con vosotros” (Jn 14). Acaba el mes de María, empieza el decenario al Espíritu Santo. El propósito semanal lleva a llenar nuestros días de acciones de gracias porque el amor de Dios se ha derramado en nosotros y debemos corresponder con nuestra vida.


PALABRAS DEL PAPA FRANCISCO

“Con la certeza de que las críticas, las envidias y los celos no podrán jamás conducirnos a la concordia, a la armonía o a la paz. También allí fue el Espíritu Santo quien coronó este acuerdo; y esto nos hace comprender que cuando dejamos la conducción al Espíritu Santo, Él nos lleva a la armonía, a la unidad y al respecto de los diversos dones y talentos. ¿Habéis entendido bien?. Nada de críticas, nada de envidias, nada de celos. ¿Entendido?

Que la Virgen María nos ayude a ser dóciles al Espíritu Santo, para que sepamos estimarnos mutuamente y converger cada vez más profundamente en la fe y en la caridad, teniendo el corazón abierto a las necesidades de los hermanos.” (Regina coeli, en la plaza de San Pedro, el día 18 de mayo de 2014)


- “Una vez estaba en el campo y escuché un dicho de una persona sencilla, a la que le gustaban mucho las flores y las cuidaba. Me dijo: .

Esto debe hacernos pensar y debe hacernos pedir al Espíritu Santo el don de ciencia para comprender bien que la creación es el regalo más hermoso de Dios. Él hizo muchas cosas buenas para la cosa mejor que es la persona humana.” (Audiencia general, en la plaza de San Pedro, el día 21 de mayo de 2014)